横锦水库部分用水权转让的问题，转让方东阳市和受让方义乌市对此早有考虑，经过较长时间的酝酿，今年以来，以双方水利部门为代表，经过五轮磋商，达到一致意向。两市政府领导对此十分慎重，两市五大班子分别进行表决，所有班子成员都投了赞成票，这可说是“水到渠成”、“皆大欢喜”。于是两市于2000年11月24日在东阳市举行了友好而简朴的用水权转让协议签字仪式。协议主要内容：一是义乌市一次性出资2亿元购买东阳市横锦水库每年的4999.9万立方米水的使用权。二是转让用水权后水库原所有权不变，水库运行管理、工程维护仍由东阳市负责，义乌市按当年实际供水量每立方米0.1元支付综合管理费（包括水资源费）。三是从横锦水库到义乌市引水管道工程由义乌市负责规划设计和投资建设，其中东阳市境内段引水工程的有关政策处理和管理工程施工由东阳市负责，费用由义乌市承担。义乌市购买用水权的2亿资金，根据引水工程进程分期付清。

义乌市购买横锦水库用水权的同时，规划新建引供水工程，日供水能力为15万吨。其中引水管道从横锦水库到义乌城区新水厂，约50公里，估算投资3.5亿元；新建自来水厂估算投资1.5亿元。目前，引供水项目正在规划设计，抓紧前期工作，打算2001年开工建设。

东阳市在横锦水库用水权转让的同时，为了在保证农业灌溉用水的同时，保障东阳市城市用水发展需要（横锦水库原向东阳市供水，供水能力为10万吨每日，实际年平均供水1040万立方米）和向义乌市转让用水量，以及满足今后经济社会发展用水量增长，规划开发梓溪流域，正在进行可行性研究和初步设计。(www.daowen.com)

实施用水权转让意义：一是“双赢”之举。从两市五大班子成员一致赞成可以充分说明。义乌市城市规模急剧扩大，城市人口大量增加，正在形成浙中大城市框架，力争建成现代化商贸名城，而水资源紧缺越来越成为制约义乌城市发展瓶颈。在这个发展关键性时期，通过购买用水权走出了水资源开发利用“多快好省”的路子。因为义乌市虽然规划开发境内水资源还有潜力，但相对成本高，远没有购买此用水权合算。东阳市为可供水资源找到了市场，使水资源经济价值得到了体现，进而推动本省水资源进一步开发。这对两市社会经济发展都有利。二是有利于运用市场优化配置水资源。横锦水库转让的用水量，主要来源于灌区配套改造而节约的水。通过灌区改造节约农业用水转向城市供水，是解决城市供水水源不足，为城市提供优质水源的重要途径。这种水资源的优化配置，在政府宏观调控下，利用市场机制来实现，效率更高，效益更好。三是为跨流域或跨区域调水探索市场协调的机制。跨流域或跨区域调水涉及问题较为复杂，上级行政组织和协调耗时耗力，往往难以达成一致，而这次东阳和义乌两市自行达成一致意见，很重要原因是，双方都从用水权转让市场角度出发，利用市场原则来运作。这是关于水权和水市场成功的实践和有益的经验，值得思考和借鉴。四是为两市资源共享、基础设施共建，区域合作，共谋发展，取得了重大突破。义乌和东阳两市毗邻相近，都是浙中快速发展的城市，新世纪共同发展前景广阔，很多方面需要打破以往“陈习”，用新的发展眼光，新的思路，新的机制，广泛、深层次地合作，互补互利。而这次水权转让是这种崭新合作的新探索、新开端。