东阳和义乌两市毗邻，位于浙江省中部的金衢盆地，同属丘陵地区。两市同属钱塘江流域，同在钱塘江重要支流金华江上游。改革开放前，两市经济发展在浙江省处于下游水平。改革开放后，两市商品经济发展较早，多种经济成分活跃，市场发育快，社会经济迅猛发展，形成很有特色的区域经济，义乌小商品市场、东阳建筑业知名度很高。目前，两市经济发展势头很好，经济水平在全省已处于领先地位。

东阳市总面积1739平方公里，人口78.58万，耕地25004公顷。境内水资源总量16.08亿立方米，人均水资源2126立方米。在金华江流域内，东阳市的水资源相对较为丰富，水资源开发成效较大，可供水潜力大。东阳市作为一个县级市，拥有横锦和南江两座大型水库，在浙江省是少有的。(www.daowen.com)

义乌市总面积1103平方公里，人口66.06万，耕地22912公顷。多年平均水资源总量7.19亿立方米，人均水资源1132立方米。在金华江流域内，义乌市水资源相对紧缺。近几年来，义乌市迅猛地从小城市发展到中等城市，并进一步向超过50万人口的大城市发展，浙江中部一个新型的商贸名城已成雏形。义乌市区现有供水能力9万吨每日，只能基本满足老城区的用水，而新城区发展很快，人口和规模已超过老城区，整个市区已有常住人口35万人，供水严重不足。目前，城市供水水源引自60公里外前2年建成的八都水库，年供水量为2300万立方米，基本达到八都水库设计供水能力。水源不足是义乌市经济社会发展的瓶颈，迫切需要从境外引水。