多年来，我国抗旱减灾工作的管理手段十分落后，旱情、灾情的评定也没有一个统一的规范或标准。比如在土壤墒情采集方面，有的地区采取酒精灯或烤箱用烘干法监测，仪器设备很原始落后。相当多的地区甚至连这样的设备也没有，仅是基层干部到田间地头凭经验判断旱情的轻重、范围的大小，再通过电话、传真层层上报，加上一些地方长官意志、人为因素，严重影响了统计的准确性。如为了在旱时多向上级争取资金、物资支持而人为扩大旱情，而到年底又为政绩而人为缩小了灾情，使得旱情的统计和评定更加缺乏科学性、准确性。各地评定旱灾的标准差异也很大，有的以降雨的多少，有的以耕地土壤含水量的大小，有的以旱灾损失为标准来判断。总之，目前抗旱工作的管理手段，难以及时、准确、全面地掌握、分析旱情和科学地评定旱灾，影响抗旱工作的科学决策和指挥调度，不能满足抗旱工作的实际需要。因此，近期准备就旱灾评定问题，抓两项工作：一是要加快建立全国抗旱信息系统，为及时掌握全国旱情、预测发展趋势、科学决策指挥，实施有效的管理调度。当前，先进行土壤墒情监测站的规划和建设，使旱情的基本信息建立在科学基础之上。为此，建议部里在基建投资方面给予支持；二是由防办组织力量研究制定旱情和旱灾评定标准，争取尽早颁布实施。(www.daowen.com)