电力需求侧管理不仅包括削峰填谷、提高低谷负荷、压低高峰负荷、策略性节约、策略性增长；还包括能源替代。电力需求侧管理不仅要考虑电力替代其他能源，也要考虑其他能源替代电力。我们知道，一般，各地的电力和燃气的年负荷和日负荷都存在峰谷差。电力的年高峰负荷出现在夏季，而燃气的高峰负荷出现在冬季，具有很强的互补性。如果将部分电力空调改为燃气空调，就可以降低夏季的电力高峰负荷，相应填补夏季的燃气低谷负荷，这对电力和燃气都是有好处的。目前，燃气削峰填谷做得比较好的国家有日本和韩国，日本燃气制冷量达到500万冷吨（1日本冷吨=3861.1W），相当于在夏季替代了500万k W的空调负荷，虽然日本的空调普及率比我国高得多，但日本的峰谷差不像我国这么大。近年来，党中央、国务院非常重视环境保护，下决心加快天然气的生产，着手“西气东送”，为了合理利用电力和天然气，这是一个值得认真研究的问题。从我国目前情况来看，许多大城市为了保护生态环境，纷纷提出建立“无煤区”；然而，城市建设“无煤区”，究竟是“以电代煤”还是“用气代煤”呢？这要根据经济合理和能源合理利用来权衡比较后确定。一般，具备充足的天然气供应的城市，利用天然气发展小型冷热电联产是经济合理的。其实，为了坚持环境保护和可持续发展战略，同时也为了节约能源，对我国政府而言，当务之急是要大刀阔斧地进行电价改革，将平均电价调整到合理水平，调整电价结构和电价分类，并充分利用两部制电价、峰谷电价、节假日电价、深夜低谷电价、季节性电价、可停电电价。只有这样，才能真正推进电力需求侧管理。电价合理化是引导用户合理用电的关键，是促进电力资源优化配置和优化利用的关键，是提高终端用能效率的关键，是开展电力需求侧管理的关键，也是保证电力改革和发展的关键。

电力需求侧管理的内容包括负荷管理、新技术管理、战略性节能措施、自动化、用户侧发电以及电价和市场机制调整等。而各部分内容又主要包括管理的目标、核心、对象和措施等，下面我们分别加以阐述。

1.电力需求侧管理的目标

DSM的主要目标是通过改变电力用户的用电方式如削减峰荷、转移峰荷及节约电能达到更有效地合理的使用电力。努力减少用户在电网峰荷时段的电力需求，就是使用户更有效地利用能源，在满足同样能源服务的同时减少其用电量。这就需要通过负荷管理技术，改变用户的用电方式，降低电网的最大负荷，取得节约电力、减少电力系统装机容量的效果；通过用户采用先进技术和高效设备提高终端用电效率，减少电量消耗，取得节省电量的效果。在转移高峰用电负荷的同时，降低电网的最大发供电负荷，可获得节约电力、减少系统装机容量的效益。

2.电力需求侧管理的核心

电力需求侧管理的核心是成本效益分析，这与传统节电概念有很大的区别。成本效益分析的最终目的，就是在满足同样能源服务的条件下，力图寻求一个包括电力投资和节电投资在内的社会总投资最小值，获得最好的综合经济效益和群体效益。成本效益有8个评价指标：可避免电量、可避免峰荷容量、可避免电量成本、可避免峰荷容量成本、单位节电成本、节电峰荷容量成本、年纯效益、投资回收期。

3.电力需求侧管理的对象——用电终端

用电终端包括所有与减少供应侧资源有关的终端用能设备，以及与用电环境条件有关的设施等。根据各地区的具体情况，通常在可能实现的管理目标中选择其中的有限部分。一般，可供选择的对象通常有六种：(www.daowen.com)

（1）用电设备。例如，照明、空调、电动机、电热、电化学、冷藏、热水器、暖气、通风设备等。

（2）可与电能相互替代的用能设备。例如，燃气、燃油、燃煤等热力设备。

（3）与用电有关的蓄能设备。例如，蓄热、蓄冷设备、电动车蓄电瓶等。

（4）与用电有关的环境设施。例如，建筑物的保温、自然采光和采暖及遮阳等。

（5）与电能利用有关的余热回收设备。例如，热泵、余热锅炉、换热器等。

（6）小火电、小热电、小水电、柴油机电厂、自备发电厂等。

除以上所提到的电力需求侧管理的主要内容以外，还包括电力需求侧管理的具体措施。