中国道路是中国共产党领导全国人民进行革命、建设和改革开放的伟大实践之路，也是实现中华民族伟大复兴的必由之路。目前，中国道路正沿着“中国梦”的方向快速延伸。中国特色新型城市化道路是中国道路的重要组成部分，是中国通往现代化的必经之路。我们坚信，中国特色新型城市化道路的实践不仅能让中国走向繁荣富强，让中国人民过上安居乐业的美好生活，同时对世界城市化发展也具有十分重要的意义。但是，我们也应当清醒地认识到，中国特色新型城市化道路并不是一开始就被设计或谋划好的，而是在中国城市化实践中不断探索和选择的结果。在中国共产党的带领下，在中国城市化的历史进程中，总结中国城市化的实践经验，直面中国城市化的种种挑战，借鉴世界上主要发达国家和典型发展中人口大国城市化的经验和教训，遵循发展规律，因势利导，趋利避害，中国主动选择了新型城市化道路。^[1]

正是在这一背景下，2012年12月，党的十八大之后中央经济工作会议第一次明确提出了新型城镇化道路，自此新型城镇化道路成为学界、实践部门和媒体共同关注的“热词”。2013年11月，党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出:“坚持走中国特色新型城镇化道路，推进以人为核心的城镇化。”^[2]这就为我国加快推进中国特色新型城市化指明了方向。在此基础上，2014年3月，国务院发布了《国家新型城镇化规划(2014—2020年)》^[3](以下简称《规划》)，《规划》全文共8篇31章，总计3万多字。《规划》明确了新型城镇化的主要目标及战略任务，成为今后一个时期指导中国特色新型城市化健康发展的宏观性、战略性、基础性规划。(www.daowen.com)

2014年4月，国家发展和改革委员会发布了《国家新型城镇化综合试点总体实施方案》，决定会同中央编办、公安部、民政部、财政部、人力资源和社会保障部、国土资源部、住房和城乡建设部、农业部、中国人民银行、中国银监会等11个部门，分3批将2个省和246个城市(镇)列为国家新型城镇化综合试点，让其率先探索城市化关键制度改革。