理论教育 中国特色新型城市化的背景与道路

中国特色新型城市化的背景与道路

时间:2023-05-25 理论教育 版权反馈
【摘要】:正是在这样的时代背景下,我国在借鉴世界各国城市化发展的经验与教训以及深刻反思中国城市化进程中存在的各种问题的基础上,提出了走有中国特色的新型城市化道路。具体说来,中国特色新型城市化道路的提出,主要是基于以下考虑:第一,在城市化发展理念上,要重新审视城市化发展的一般规律,推进城市化必须尊重客观经济规律,避免主观臆断,更不能盲目攀比,搞大跃进式城市化。

中国特色新型城市化的背景与道路

中国的城市化是在中华人民共和国成立后才开始起步的,究竟应该如何推进城市化进程,走什么样的城市化道路,我国一开始并没有清晰的认识,甚至对要不要搞城市化这样的问题还产生过争论。所以,中国城市化经历过迅速发展的辉煌,也经历过波动甚至逆转的曲折发展历程。经过半个多世纪的艰辛探索,中国城市化已经从计划经济时代政府严格控制型城市化道路,转向社会主义市场经济条件下政府与市场共同作用的多元城市化道路。进入21世纪后,中国城市化发展又跨入了一个崭新的历史时期。这是一个城市化加速发展、城市化理论研究日趋成熟、人口、资源与环境的协调发展和可持续发展日益深入人心、信息化和经济全球化成为时代主流、新型工业化方兴未艾的时代。正是在这样的时代背景下,我国在借鉴世界各国城市化发展的经验与教训以及深刻反思中国城市化进程中存在的各种问题的基础上,提出了走有中国特色的新型城市化道路。

具体说来,中国特色新型城市化道路的提出,主要是基于以下考虑:第一,在城市化发展理念上,要重新审视城市化发展的一般规律,推进城市化必须尊重客观经济规律,避免主观臆断,更不能盲目攀比,搞大跃进式城市化。第二,在城市化发展机制上,必须深刻领会城市化机制对城市化道路的重要影响,并在比较分析的基础上对城市化机制进行科学设计。第三,在城市化发展的国情条件上,必须充分考虑我国人口众多、人均资源占有量少、劳动力资源相对丰裕、资源环境承载力有限等基本国情,使各方面关系和谐共融。第四,在城市化人口流动管理体制上,必须充分吸取农村劳动力转移的国际经验,发挥我国的制度优势,建立起符合中国人口特点的政府宏观调控下的农村劳动力自由流动管理体制。第五,在城市化发展目标和模式的选择上,必须充分考虑我国区域经济发展不平衡和城市化水平以及市场化程度的区域差异,选择与各地经济发展实际相适应的城市化发展目标和模式。[31]第六,在对中国城市化面临的主要问题的认识上,必须清醒地认识到当前中国城市化存在的主要问题已经不是城市化发展速度慢、水平低、严重滞后的问题,而是人口城市化滞后于土地城市化、农业现代化滞后于工业化和城市化、“被城市化”和“大跃进城市化” 现象突出、城乡差别扩大、城镇规模结构不合理、城市化的地区差异大、城市化发展质量不佳[32]等。(www.daowen.com)

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