如前文所述,发达国家的城市化过程是一个“自发”的自然演进过程,在经历过百余年的漫长发展过程后,到20世纪中叶才完成了人口城市化进程。在20世纪50年代后,郊区化和再城市化等现象才逐渐在一些大城市出现。另外,在发达国家城市化的早期甚至中期阶段,并没有产生交通拥堵问题,因为汽车发明于20世纪初,经过数十年的发展之后,私人汽车才开始普及,发达国家的一些城市才出现交通拥堵问题。也就是说,发达国家的城市化问题不是集中爆发的,而是不同的城市化问题产生于不同的城市化阶段,然后逐一解决。但中国的情况与发达国家迥异。我国在改革开放以前对城市化缺乏正确的认识,致使我国城市化发展相当缓慢甚至走过一段弯路,所以改革开放以来我国要迅速缩短与发达国家之间的差距,必须实施经济上的赶超战略,希冀在短时期内赶上发达国家历经100多年才达到的经济发展水平。中国实施的经济发展赶超战略的确取得了令世人瞩目的伟大成就。1978年至2018年的40年间,中国的国内生产总值年均增长率高达9.76%,经济高速增长持续如此长的时间堪称世界经济发展史上的奇迹。经济的高速增长必然推动城市化快速发展,使得大量农村人口涌入城市,中心城市(镇)人口流入大城市。随着城市人口的膨胀,一些大城市利用土地批租等经济手段进行旧城改造,出现了中心城区人口向郊区迁移的郊区化现象,以及中心城区再城市化的现象。此外,经济的高速发展,城市化的快速推进,加速了私家车发展和普及。中国公安部交管局的统计资料显示,到2018年底,全国汽车保有量达2.4亿辆,有61个城市的汽车保有量超过100万辆,27个城市超过200万辆。城市人口的剧增和私家车的不断增加,使很多城市经常出现交通拥堵现象。总之,在中国快速的城市化发展过程中,一方面农村人口不断向城镇集聚的人口城市化过程方兴未艾,另一方面伴随着人口城市化进程,在一些大城市也出现了郊区化和再城市化现象。同时,交通拥堵、住房紧张、资源短缺、环境污染等各种城市化问题齐头并进,本来属于不同发展阶段的城市问题由于“时间压缩”效应同步出现,导致各种城市问题集中爆发。[59]因此,在我国快速城市化进程中,多种城市问题会叠加出现。有些城市问题具有普遍性,如交通拥挤、住房短缺、环境污染等,其他国家在城市化过程也都发生过类似的城市问题,但诸如户籍制度约束下的大规模的流动人口问题、流动人口的集居地“城中村”问题等却是中国特有的城市问题。(www.daowen.com)
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