理论教育 城市病问题:怎么突出?

城市病问题:怎么突出?

时间:2023-05-25 理论教育 版权反馈
【摘要】:城市病是一个普遍现象,是城市化发展到一定阶段的必然产物。就现阶段而言,我国城市病突出表现在以下几方面:第一,人口膨胀,资源短缺。随着我国城市人口的急剧膨胀和机动车数量的井喷式增长,我国多数城市的交通拥堵问题日趋严峻,市民出行变得越来越困难。环境污染严重是我国当下城市病的又一个典型症状。二是城市噪声污染。

城市病问题:怎么突出?

城市病是一个普遍现象,是城市化发展到一定阶段的必然产物。在不同国家和城市化发展的不同阶段,城市病的具体表现形式会有所不同,但人口膨胀、交通拥堵、环境污染、住房紧张、资源短缺是城市病最为常见的表现形式。

目前我国仍处于城市化加速发展阶段,但已经进入城市病集中爆发时期,[56]各种城市病早已引起社会各界的广泛关注。就现阶段而言,我国城市病突出表现在以下几方面:

第一,人口膨胀,资源短缺。自1996年我国进入城市化加速发展阶段以来,大量农村剩余劳动力涌入城镇,造成城镇人口迅速膨胀。相关统计资料显示,从1996年至2017年,我国城镇人口由37304万人增长到81347万人,21年间净增44043万人,年均增加2097.3万人,致使许多城市面临前所未有的拥挤状况,特别是一些特大和超大城市更是人满为患。比如,上海和北京市中心城区范围内的人口密度甚至超过国际部分城市人口密度。[57]这些巨量的新增城市人口基本上是由内地流向沿海,农村流向城市,中心城市流向大城市。尽管我国资源总量比较丰富,但人口基数大,城市人口又急剧膨胀,再加上资源的地区分布不均衡,使得人均资源占有量严重不足。以水资源为例,我国是世界上人均水资源最贫乏的国家之一,我国的661个城市中大部分城市处于缺水状态,其中近1/3的城市处于严重缺水状态。此外,我国已探明的石油、天然气等重要资源的人均储量都大大低于世界平均水平,工业化和城市化的快速发展必然会进一步加剧我国资源、能源的短缺状况。

第二,交通拥堵,出行困难。随着我国城市人口的急剧膨胀和机动车数量的井喷式增长,我国多数城市的交通拥堵问题日趋严峻,市民出行变得越来越困难。截至2018年末,我国汽车总量已达2.4亿辆,其中北京市以拥有564万辆位居全国第一,排名第二至第五位的依次为成都、重庆、上海和苏州,分别拥有汽车452万辆、371万辆、361万辆和355万辆。[58]汽车保有量的不断增加,加剧了车路矛盾,加大了停车位缺口,也增加了交通管理难度,再加上公共交通体系不完善,交通法规不健全,交通执法力度不强,市民安全交通意识欠缺等,使得许多大城市交通堵塞愈演愈烈,甚至一些中心城市的主干道也时常出现交通拥堵现象。城市交通拥堵不仅会增加市民的通勤时间和通勤成本,也会导致城市诸多经济社会功能的衰退,进而恶化城市生存环境,危害城市的可持续发展。(www.daowen.com)

第三,住房紧张,影响安居乐业。农村人口向城镇的不断涌入,中小城市人口不断向大城市的迁移,刺激了城市人口对住房的巨大需求,而城市住房的供给在短期内不可能有相应的增加,所以住房价格的上升就成为必然。近几年我国各地政府尽管已密集出台了相当多调控商品房购买和价格的政策、措施,房价飙升的势头也得到遏制,但城市住房的需求仍然非常旺盛。这一方面是因为城市人口剧增,另一方面是因为老百姓找不到其他的投资渠道,只好买房以实现资产的保值增值。所以,在中国很多城市有一个奇特的现象:一边是高企的房价和大量空置的房屋,另一边却是为数众多的“望房兴叹”、买不起甚至连租也租不起住房的普通民众。大量的住房刚需群体被迫在城郊购房租房,既增加了通勤成本,也增加了环境污染。

第四,污染严重,危害生态环境。环境污染严重是我国当下城市病的又一个典型症状。我国城市的环境污染主要表现在以下几个方面:一是严重的水污染、大气污染和固体物污染。以水污染为例,城市的水污染除极少数是由于自然环境的变化和土壤中矿物质对水体产生的自然污染外,大部分是人为因素对水体所造成的污染,其中主要是城市生活污水以及工业废水随意排放所造成的污染。在我国工业化和城市化快速发展的背景下,城市工业用水量和居民生活用水量急剧增加,排污量也不断增加,致使城市地表水和地下水都受到严重污染。城市地表水污染主要是由城市居民日常生活排放的污水和工业废水引起的,使径流城市的河段遭到有毒有害的人工合成有机物的严重污染;地下水污染是地表水污染的必然结果,我国大部分城市存在一定程度的地下水污染,尤以人口密集和工业化程度较高的城市中心为甚。严重的水污染,不仅降低了城市水源水质,增加了污水处理成本,而且严重威胁到城市饮用水安全和城市居民的身体健康。二是城市噪声污染。我国城市的噪声来源于多种渠道,主要包括生活噪声、交通噪声、建筑施工噪声和工业生产噪声等。城市噪声对城市居民的危害极大,它不仅影响人的休息和睡眠,导致工作和学习效率下降,严重的还会导致人的听觉系统受损,甚至使人的生理机能受损以及精神系统功能紊乱,严重危害人的身心健康。据统计,在我国许多城市每年的环境投诉事件中,有一半以上与噪音有关,我国城市的噪声污染由此可见一斑,应引起相关职能部门的高度重视。此外,像随手乱扔垃圾、随地吐痰、公共场所吸烟、垃圾围城等现象在很多城市随处可见,这些行为不仅有损于城市居民的身体健康,也对生态环境造成了严重危害。

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