相较于伊朗,印度在恰巴哈尔港开发上的战略诉求更多,既有经济利益的追求,也有地缘政治的考量。

首先,获得伊朗的油气资源是印度投资恰巴哈尔港开发的经济诉求。印度能源匮乏,油气长期依赖进口。截至2014年,印度是继中国、美国、俄罗斯之后的世界第四大能源消费国,2015年,对外能源依赖度上升至75%,随着印度工业化和城市化的推进,2020年,印度对外能源依存度将达到85%。英国石油公司发表的《全球能源展望》测算,印度的能源消费到2035年将增长132%,该增长速度将超过俄罗斯(20%)、中国(71%)和巴西(71%),在金砖四国中居首。相对于印度大量的能源消费,其能源进口渠道较为单一,主要依赖中东和印尼。因而,印度政府急切希望能源渠道的多元化,降低能源安全风险,并将主要目标瞄向了伊朗和中亚。在2006年受到国际制裁之前,伊朗是印度第二大原油供应方。伊朗受到制裁之后,两国的能源交易停止,贸易关系也受到阻碍。随着制裁逐渐解除,印度与伊朗达成协议,着手处理64亿美元未支付的原油款项。与此同时,莫迪迅速寻求与伊朗重建贸易关系。在2016年5月的会议上,莫迪支持印度将进口自伊朗的原油规模增加一倍。他强调,印度未来10年将从伊朗每天进口大约40万桶原油。^[15] 同年,印度石油巨头信实集团从伊朗富鲁赞(Forouzan)油田购买了一船凝析油,该商品是两国贸易中的空白,虽然印度能够从海合会成员国以及其他供应方以更低廉的价格购买,但是通过恰巴哈尔港的中转功能,印度能够进一步压缩成本。

其次,印度希望通过投资恰巴哈尔港,构建一条绕过巴基斯坦,直接连通阿富汗和中亚国家的贸易通道。阿富汗作为连接南亚与中亚的战略交叉口,具有重要的战略价值,印度和巴基斯坦竞争在阿富汗的影响力。巴基斯坦不允许印度过境与阿富汗进行贸易,运送补给和救援物资。恰巴哈尔港为印度提供了与阿富汗进行贸易的路径。印度投资建造了扎兰季—德拉兰公路,并打算将这条公路接至恰巴哈尔港。印度古吉拉特邦的坎德拉港距离恰巴哈尔港大约1 000公里。所以,通过扎兰季—德拉兰公路与恰巴哈尔港向阿富汗运输商品更有效率。短期来看,印度可以通过恰巴哈尔港进口阿富汗的煤炭。长期来看,印度计划将恰巴哈尔港纳入北南走廊计划。借助北南走廊计划,印度能够连接俄罗斯,并通过波罗的海连接欧洲市场。陆上通道也有利于印度与中亚国家的贸易,如果能获得土库曼斯坦和哈萨克斯坦的天然气资源,将有效缓解印度的能源压力。恰巴哈尔港的发展也为阿曼—伊朗—印度海底输油管道提供了机会。如果未来能建设土库曼斯坦—阿富汗—恰巴哈尔输油管道,印度可以直接连通中亚。印度目前主要向中亚国家出口药品和信息技术,但是陆上通道将为建筑业和重工业提供新的机会。(www.daowen.com)

再次,应对中国和巴基斯坦的战略压力。印度独立以来一直抱有“大国梦”,并将中国看作地缘政治竞争对手。中国政府提出“一带一路”倡议后,印度始终认为“一带一路”倡议带有政治意图,并将中国与其他南亚国家的经济合作视为有意削弱印度在南亚地区的主导地位。因而印度对“一带一路”倡议,特别是中巴经济走廊持怀疑和抵制态度。2017年5月,印度没有派代表团参加“一带一路”北京高峰论坛;2018年6月上海合作组织青岛峰会宣言中,印度拒绝支持“一带一路”倡议。印度认为瓜达尔港发展是中巴“同盟关系”强化的表现,目的在于阻碍印度在印度洋地区的投资。作为战略回应,印度投资伊朗恰巴哈尔港,希望为印度提供一条绕过巴基斯坦进入阿富汗的路径。^[16]印度议会外交事务常务委员会主席沙希·塔鲁尔(Shashi Tharoor)说:“鉴于中巴开发的瓜达尔港就在不远处,印度不能再拖延或对这一重要港口漫不经心。”印度国际关系研究委员会的萨米尔·帕蒂尔(Sameer Patil)说:“这是一场竞赛,但现实的情形是中国在该地区承诺建设的项目已在正常运行,而印度的开发方案仍是一纸空文。”^[17]印度媒体The Quint 更是直白地说道,当瓜达尔港允许中国毫无阻拦地进入阿拉伯海和印度洋,恰巴哈尔港的重要性就体现在印度海军可以在这里监视中国军舰的进出。^[18]