作为港口布局的直接参与者,中资企业应充分利用国内和国外“两个市场”,继续推进国家“一带一路”建设。

第一,扩大企业出海力量。在企业规模上,中小企业可通过相互参股等方式形成联合集团,大型企业通过控股、兼并等方式实现业务内容多样化,提升美洲市场竞争力;在企业类型上,重视国有企业与民营企业相互促进、互为补充,引领民营企业国际化条件趋向成熟,优化投资主体结构,提升中企的国际资源配置能力;在行业分布上,港口投资经营企业应同基建企业、机械装备企业、金融企业等创建战略合作发展机制,整合各自优势资源,来提高港口建设效率和企业协作能力。

第二,强化境外风险防控。企业应系统性研判东道国各个方面状况,建立具有针对性和有效性的风险管理体系,做好事前调查、事中规避和事后托底。在企业投资前,可以关注国际著名测评机构公布的主权信用评级、国家风险指数、风险地图等作为参考;借助世界银行、亚洲开发银行、丝路基金、亚投行等投融资机构,对拟投资的港口项目进行考察评估;同国内科研院所等智库开展研究合作,也可以同政府驻外商务机构、经参机构、大使馆和领事馆,在东道国已经投资运营项目的企业之间保持互动交流,以保证风险类别、应急预案等信息搜集的全面性和专业化。在投资方式上,企业可以探索同当地企业或外国第三方企业的联合共赢,注意对合作企业背景(包括政治关联等方面)、社会信誉的全面核实,实现风险共担,打破东道国的歧视性壁垒。在投资经营中,企业应坚持合法、公平竞争,密切关注东道国的自然灾害、社会安全、负面舆情民情等风险信息,不插手当地利益集团、政党政治争斗。为了最大限度保障利益安全,企业可以向中国出口信用保险公司或国外投资公司和保险公司进行风险投保,转移事后资产损失。

第三,加强属地化管理。企业应严格遵守东道国的法律法规、政策及其他国际惯例,尊重历史文化、宗教信仰与风俗习惯,加强对派出人员出国前的知识教育;带动当地人员就业,尊重劳工合理权利,同政府、媒体、工会组织和非政府组织建立良好关系;切实履行社会责任,主动参与到当地教育、扶贫、社区发展等公共事业之中,塑造服务社会、诚信友善的企业形象;特别要注意保护资源环境,建立健全相关规章制度,减少环境污染和资源浪费,避免出现环保争议。在东道国的中资企业应共同组建当地的中国商会,促进行业协调和自律,增进同当地工商界的相互了解,也能够更好维护企业合法权益,集体应对在外风险。

需要注意的是,企业在美洲港口布局不应单一追求规模扩张,应注重规模、质量、效益的均衡发展,将港口国际化项目的稳定营利能力摆在首位,以质量和效益获得长期性战略保障实力,并使之逐渐具备后勤补给、军事支援等多类功能。港口布局不应过度集中于获得海外自然资源而忽视其附带的主权属性,应注意兼顾市场寻求型、效率寻求型港口投资,提高设施互通水平,满足东道国经济建设和人民福祉需要,避免不良社会思潮和排外情绪攻击;不应过度追求对当地港口行业的垄断地位,企业应着重培养本土化运营能力,务实性融入当地社会,争取东道国政府和民众的广泛认同。

【注释】

[1]姚莉、白云怡:《中企启动巴拿马港口扩建工程:基建蛋糕巨大》,《环球时报》2017年6月8日。

[2]《招商局港口收购巴西第二大港口项目顺利交割》,www.cmport.com.hk/news/Detail.aspx?id=10007533。

[3]张远南:《中企参建巴西港口正式奠基》,《人民日报》2018年3月19日。

[4]《中国交建将在巴西投资建设大型港口码头》,www.ccpit.org/Contents/Channel_4115/2017/0912/876555/content_876555.htm。(www.daowen.com)

[5]《价值20亿美元!中远海运投资秘鲁港口!》,http：//www.simic.net.cn/news_show.php?id=210601。

[6]International Monetary Fund,World Economic Outlook Update,July 2018,p.5.

[7]Latinobarómetro 2016,http：//www.latinobarometro.org.

[8]“Crime Index for Country 2018”,https：//www.numbeo.com/crime/rankings_by_country.jsp?title=2018.

[9]王鹏:《治理欠缺、犯罪猖獗与非法移民潮》,《世界知识》2016年第22期。

[10]江时学:《中国与拉美关系:是处困难期,还是最佳期?》,《当代世界》2016年第1期。

[11]王义桅:《拉美国家对中国的态度何以如此纠结?》,《联合早报》2015年1月9日。

[12]2014年习近平主席在访问拉美期间,提出中拉共同构建“1+3+6”务实合作新框架的倡议,即以实现包容性增长和可持续发展为目标;以贸易、投资、金融合作“三大引擎”为动力,推动中拉务实合作的全面发展;以能源资源、基础设施建设、农业、制造业、科技创新、信息技术“六大领域”为合作重点,推进中国与拉美产业对接。

[13]田志、吴志峰:《中国在拉美地区的自贸区布局及合作战略》,《拉丁美洲研究》2014年第1期。