理论教育 加拿大的城市化道路及其特征

加拿大的城市化道路及其特征

时间:2023-05-25 理论教育 版权反馈
【摘要】:加拿大从一个人口稀少、分散的农业国发展为一个发达的现代工业化国家,其城市化水平与世界发达国家一样,保持在较高水平。加拿大工业化、城市化起步较晚,与其他发达国家城市化发展历程相比,加拿大的城市化道路具有以下几个特征。加拿大农业生产水平经历了由低到高的发展过程,城市化的快速发展在很大程度上得益于农业现代化的发展。[82]其次,加拿大城市化进程中人口增长地域不均匀。

加拿大的城市化道路及其特征

加拿大从一个人口稀少、分散的农业国发展为一个发达的现代工业化国家,其城市化水平与世界发达国家一样,保持在较高水平。加拿大工业化、城市化起步较晚,与其他发达国家城市化发展历程相比,加拿大的城市化道路具有以下几个特征。

第一,工业化、城市化启动晚,但发展较快。加拿大是一个农业国家,其工业化发展比美国晚半个世纪。19世纪上半叶,加拿大的制造业主要是传统农业产品的加工服务,如:面粉加工、木材加工和造船业等。产业单一、规模小,这些产业占当时工业总产值的一半。这期间,传统农业占主导地位,大多数人从事农业劳动,经济处于自然状态,人口分散,城市化还在萌芽阶段。19世纪中叶,制造业进入快速发展时期,随着纺织工业的兴起,农业机械化的推广,钢铁、汽车、机械农具等制造业也被带动起来了,到了1870年,制造业产值达到2.22亿加元。不过,这一时期制造业存在区域差异,大量工厂的生产力水平还较低,吸收劳动力的能力在5人以下,因此,人口流动的范围有限。19世纪后半叶,太平洋铁路的修建和海洋运输能力的提高,为制造业的腾飞打下了基础。农业产品的规模种植,促使相关产业的发展进入高潮,西部矿产的开采,加上加拿大政府大量吸收当时发达国家的科技创新成果,推动了钢铁、化工工业的技术进步,工厂规模、产业规模迅速扩大。至1900年,传统产业占比降至30%以下,制造业产值达到4.26亿加元,较1870年增加了近一倍,钢铁、化工工业迈入工业初级发展阶段。这一时期,农业开始使用机械农具,劳动密集型的纺织业、钢铁铸造业等吸引了大量劳动力,人口开始向工业城镇迁移。20世纪初期,铁矿资源的开发带动钢铁、铝业工业崛起,1913年,铸铁产量达到100万吨。随着工业的发展,城市人口从分散转向集聚,人口流动加速,1921年城市化水平达到48.0%,初步实现城市化。第二次世界大战后,加拿大的炼铝工业、造纸、化工、滚动轴、光学玻璃等都大规模地发展起来了。1950年,加拿大国民生产总值达到144亿加元,其中制造业占31%,农业占11%,已经实现了工业化。同年,城市化水平达到60.0%,基本实现城市化。到20世纪60年代末,所有经济领域的生产力都达到了高度发展水平,加拿大进入了发达国家行列。20世纪70年代以后,加拿大与美国成为全球最大的双边贸易伙伴。进入21世纪,制造业和高科技产业发达,在航空航天、有色冶金、信息通信、动力装备、电力水利、纸浆造纸、微电子软件新能源新材料等产业方面拥有世界领先水平。城市化进程也达到高度城市化水平,并形成大都市和都市圈。

第二,高度发达的农业现代化推动城市化发展。加拿大是一个农业高度发达的国家,几个世纪以来,加拿大的农业一直是国民经济的重要组成部分,是世界第七大粮食生产国。加拿大农业生产水平经历了由低到高的发展过程,城市化的快速发展在很大程度上得益于农业现代化的发展。19世纪末,是加拿大农业发展的第一个时期。早期农业发展缓慢,移民的食物远远不能自给自足。随着西部拓殖和人口的增加,大片土地被开垦,矿业资源的采掘,推动了钢铁与铸造业的发展,农具也从传统型向半机械化转变。农业技术的提高,使农业产量翻番,加拿大从粮食净进口国跃升为粮食出口国。20世纪20年代后,是加拿大农业发展的第二个时期,工业化的实现,一方面吸收了大量的农业劳动力,使农业生产由分散经营转变为大规模集约化生产,另一方面农业机械和养殖业、加工工业的发展迅速,收割机等机械化农具的大量使用,使农业生产率大幅增加,至1950年,农业基本实现机械化。20世纪50年代以来,机械化农场占农场总数的比例提高,随着农业生产逐步向规模化、集约化、规范化的联合作业方向发展。21世纪初,加拿大的农场总数约为24.6万个,每个农业劳动力配备两台拖拉机,承担120公顷耕地任务,大量农业、牧业、养殖业的生产过程通过大型农业机械和现代化设备在田间一次操作完成,提高了农民的农业劳动生产技能和生产效率,至此加拿大已成为世界上农业机械化高度发达的国家之一。

加拿大现代农业的高科技水平是农业经济的保证。一方面,通过开发和创新技术的引进,现代化农业设备种类齐全,谷物类的耕、种、排到收、储和加工,牲畜养殖到奶类生产加工,园艺和特产作物等全部机械化操作,大幅度提高了农、畜产品的产量。谷物总产量1950年为2496.5万吨,到1986年提高到5696.6万吨,36年增加了1.28倍。1987年,谷物净出口2845.8万吨,名列世界第二。1999年,农产品出口总值超过217亿加元,占世界农产品贸易总值的3.51%。其谷物、油菜籽蔬菜、肉类及奶制品闻名于世。另一方面,农业生产高度机械化,使农业劳动力逐渐减少。1994年和2002年加拿大农业劳动力分别为39.2万人、33万人,占全国劳动力总数的2.7%、2.14%。与此同时,农业及食品加工则成为第三大就业领域。1999年该产业提供了40.69万个就业岗位,占全国总劳动力的2.8%。2002年提供就业岗位33万个,另外有150万人在食品加工的相关行业就业,占总就业人口的10.6%。[81]农业现代化,提高了农业劳动生产率,促使农业劳动力转移,推动了城市化发展。

第三,城市化进程中人口增长的地域差异明显。首先,加拿大城市化发展过程中人口地域分布极不均衡,主要集中在中部省份魁北克、安大略和西部省份阿尔伯塔、不列颠哥伦比亚地区。除了阿尔伯塔省,其他三省早在1921年城市居民就超过50%。这四省中人口分布多的城市大多集中在南部一代,东南部与西南部自然资源、气候、交通条件优越,经济发达,人口聚集多,城市化水平较高。仅魁北克和安大略省南部就集中了全国人口的2/5,东南部的爱德华王子岛省,是加拿大最小的省份,面积只有55.56平方公里,大多数人一直居住在农村地区,1986年只有39%的人居住在城市地区。2001年安大略、魁北克和不列颠哥伦比亚、阿尔伯塔四省面积合计占国土面积的42.52%,人口合计占全国总人口的85%,其中,安大略省人口占比最高。[82]

其次,加拿大城市化进程中人口增长地域不均匀。人口的增长,除了自然禀赋外,主要依靠经济的发展。安大略是加拿大第二大省,是一个有着发达的工商业和银行业、汽车和钢铁工业、农业和旅游业的发达地区,人口超过1000万,创造了加拿大40%的收入。魁北克省是加拿大最大的省,占加拿大国土总面积的1/5,是造纸业、电力、纺织、食品加工等行业的中心,也是全国铁路、航空总站所在地。不列颠哥伦比亚省,占加拿大国土面积的10%,是加拿大第三大省,是铁路、水运、科技和文化中心。阿尔伯塔省城市化水平居全国第三位,全省有10个城市,占全国城市人口的13.0%,占全省总人口的67.2%。阿尔伯塔省拥有大量的石油、天然气、煤等资源,是石油工业与日化工业的集中地。20世纪后半期,上述4省经济发达,人口增长率较高(见表5-10)。[83]

表5-10 1951—2001年加拿大分省(地区)人口增长率(%)

续表

资料来源:转引自张桂霞,李玲.加拿大人口发展的空间差异及其变化.世界地理研究,2004(2).(www.daowen.com)

最后,加拿大城市分布也存在地域差异。受自然条件的影响,加拿大多数城市由东向西分布于南部加美边界的狭长地带,这些城市因为发达的工业基础和四通八达的交通,人口增长速度快。北部地区自然条件恶劣,人口和城市分布稀少(见表5-11)。

表5-11 1986年加拿大139个万人以上城市的分布情况

资料来源:Source Statistics Canada 1986;单位表示:城市数/人口数(万人).转引自韩笋生,迟顺芝.加拿大城市化发展概况.国外城市规划,1995(3).

城市规模和城市面积关系不大,与经济发展密切相关,加拿大6个现代大都市都分布在南部人口众多的4个省份,而北部地区占国土总面积的39.29%,人口却只占总人口的0.31%。从表5-12可以看出,1986年最大的25个城市虽然只占国土面积的0.8%,但人口占59.9%,国民收入占66.5%,[84]在国民经济中占有绝对重要的地位。

表5-12 1986年加拿大各城市规模组概况

资料来源:Statistics Canada 1986.转引自韩笋生,迟顺芝.加拿大城市化发展概况.国外城市规划,1995(3).

第四,大城市圈是加拿大城市化后续发展的动力。加拿大大都市圈的形成始于20世纪70年代以后,基于资源产业的小城市,人口规模趋于稳中有降,而以高科技和服务业为主导经济的大都市,人口继续增长。大都市圈位于经济体系的核心,具有突出的贸易、制造、运输和金融功能,通过资本的持续发展,形成对周边城市和村庄的辐射与控制。1971—1994年,多伦多、蒙特利尔和温哥华地区的居民合计占全国总人口的比重从21%增加到32%,[85]上升了11个百分点。2016年加拿大人口突破3500万人,而三大城市圈集聚的人口为1250万,占总人口的35.7%。此外,距三大城市圈2小时车程的中小城市,居住着1620万人,占总人口的46.3%,这些城市紧紧依附在三大城市圈的经济动脉上。

多伦多是加拿大第一大都市圈,大约600万人,具有丰富的煤、铁等矿产资源,水运价格低廉,它与美国东北部的大西洋沿岸城市一起在北美形成了一个制造业带,成为一个巨型工业区、全球汽车制造中心和机械制造中心。蒙特利尔是加拿大第二大城市和海港,也是加拿大历史最悠久的城市之一,人口343万。这里是金融机构总部、全国铁路、航空总站所在地,还是加拿大主要的文化中心。以温哥华为代表的西部城市,人口是全国总人口的1/3,其中卡尔加里矿资源丰富,石油产业发展迅速,人口增速达到31%,已经超过渥太华成为加拿大第四大都市圈。大都市圈的人口增长也不是平均分布的,都市圈边缘的增长速度明显高于其他地区,这说明城市在持续扩张中

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