根据联合国提供的有关资料,世界城市化的发展会出现以下一些趋势。
1.世界城市人口仍将以较快速度增长
世界城市人口在2000年约29亿,2030年将接近50亿。1950年全世界只有约30%的人口居住在城市,到2000年已有47.2%的人口是城市居民,2030年这一比例将增至60.20%(见表4-10)。2000—2030年世界人口增长将主要集中在城市地区(见图4-1),同期城市人口将增长约21亿,与同期世界总人口的增长数(约22亿)相差无几(见表4-10)。2000—2030年世界城市人口将以年均1.85%的速度增长,几乎比世界总人口的增长速度快一倍(同期世界总人口年均增长1.04%)。以这一速度增长,世界城市人口将在38年内翻一番(见表4-10)。
图4-1 1950—2030年世界人口及世界城市人口年度增长
资料来源:United Nations,Department of Economic and Social Affairs,Population Division.World urbanization prospects:the 2001 revision.New York:United Nations,2001:10.
2.世界城市化进程仍将快速推进
世界城市人口从1950年的大约7亿增长到2014年的大约39亿,64年间增长了4倍多。1950—2014年,世界城市人口以年均2.58%的速度增长,世界城市化率则从1950年的约30%上升至2014年的54%,以年均0.93%的速度增长,说明这一时期是全球城市化迅猛发展的时期。[11]未来几十年世界城市化进程还将快速推进,世界城市人口在2030年将接近50亿,2050年将达到63.4亿,[12]届时世界上绝大部分人口将生活在城市区域里。
3.发展中地区和发达地区之间的城市化水平差距依然显著,但发展中地区的城市化进程将是世界城市化的主流
2000—2030年几乎所有的世界人口增长都被发展中地区的城市区域所吸纳,使世界发展中地区的城市人口由2000年的大约20亿增长到2030年的近40亿,而同期发达地区的城市人口增长却十分缓慢,由2000年的9亿增长到2030年的10亿。发展中地区的城市人口增长尤其迅速,2000—2030年年均增长率为2.35%,以该速度增长,发展中地区城市人口只需29年就会增加一倍。而同期发展中地区的农村人口仅以每年0.20%的增长率缓慢地增长。乡村—城镇人口流动是发展中地区城市人口迅速增长的重要决定因素,再加上未来生育水平的普遍下降,导致发展中地区农村人口最终趋于下降,并在2025—2030年期间首次出现负增长。因此发展中地区的农村人口在2025年左右将达到顶峰,然后开始下降,发达地区的农村人口自1950年就开始了这一变化。2000年发达地区的城市化率已高达75.40%,到2030年将增至82.6%。发展中地区的城市化水平仍然相当低,2000年只有40.40%的人口居住在城市地区。尽管如此,这一比例仍显著高于1950的17.80%。到2030年,发展中地区的城市化率将增至56.40%,约相当于发达地区1950年时的城市化水平(见表4-10)。
4.世界城市化进程的地区差异依然显著
发展中地区的城市化水平和城市化步伐具有明显差异。拉美及加勒比地区作为一个整体,其城市化水平相当高,2000年已达75.4%,高于欧洲,比非洲和亚洲的城市化水平约高一倍。2000年非洲和亚洲的城市化水平都只有约37%,是全球城市化水平最低的地区,因此这两个洲在2000—2030年将经历迅速的城市化进程。2030年非洲和亚洲将分别有52.90%和54.10%的人口居住在城市地区,而此时拉美及加勒比地区总人口的84.00%将是城市居民,这一比例与2030年全球城市化水平最高的北美相当(见表4-4)。2000年欧洲和北美的城市化率分别为73.40%和77.40%,2030年将分别增至80.50%和84.5%。大洋洲的城市化率将由2000年的74.10%增至2030年的77.30%。尽管欧洲、拉美及加勒比地区、北美以及大洋洲具有较高的城市化水平,但2000年这些地区的城市人口之和(约13亿)仍少于城市化水平较低的亚洲城市人口(约14亿)。到2030年,亚洲和非洲各自的城市人口都将超过世界上其他任何地区的城市人口,而且亚洲的城市人口将占全球城市人口的53.78%,2000年这一比例只有46.46%(见表4-4)。
亚洲在2000—2030年仍将是拥有农村人口最多的地区,2000年和2030年,亚洲都将拥有约23亿的农村人口。非洲的农村人口将由2000年的4.98亿增加到2030年的7.02亿,使非洲成为同期全球拥有农村人口仅次于亚洲的地区。除了非洲和大洋洲外,2000—2030年世界其他主要地区的农村人口都会减少(见表4-4),但在2014—2050年,中国的农村人口将减少约3亿,约为2014年农村人口的一半。同期印度的农村人口也将减少大约5200万,约相当于2014年农村人口的6.0%(见表4-12)。
表4-12 2014—2050年农村人口下降数量排名前10位的国家
资料来源:United Nations,Department of Economic and Social Affairs,Population Division.World urbanization prospects:the 2014 revision.New York:United Nations,2014:15.
5.大城市仍将迅猛发展,但中小城市和小城镇将在世界城市化进程中起着越来越重要的作用
2001年,东京以2600万人口位居全球特大城市之冠,紧随其后的依次是圣保罗(1830万)、墨西哥城(1830万)、纽约(1680万)、孟买(1650万)(见表4-13)。到2014年,东京仍以3783万人口位居榜首,其后依次为德里、上海、墨西哥城、圣保罗、孟买、大阪和北京,所有这些城市的人口都超过1900万,到2030年,全世界人口超过1000万的特大城市将达到41个(见表4-9)。在过去的几十年里,世界特大城市主要分布在发达地区,而发展速度最快的城市群则主要是位于非洲及亚洲的一些中型城市和人口在1000万以下的城市,这些城市将在世界城市化进程中发挥越来越重要的作用。(www.daowen.com)
表4-13 世界1000万人口以上的特大城市(1950年、1975年、2001年、2015年)单位:百万人
资料来源:United Nations,Department of Economic and Social Affairs,Population Division.World urbanization prospects:the 2001 revision.New York:United Nations,2001:8.
大都市未必都经历了快速的人口增长。实际上,一些人口增长最快的城市都是中小城市,而且随着城市人口的增多,城市人口增长速度趋于下降。然而,当今一些巨型城市在过去25年经历了高速的人口增长。比如,孟加拉国的达卡在1975—2000年的人口年均增长率为7.0%,印度的德里同期人口年均增长率为4.13%。但是,这是两个例外。2001年世界17个特大城市,只有5个人口年均增长率超过了3%,8个城市人口适度增长或低速增长(人口年均增长率低于2%)。2000—2015年只有4个特大城市的人口年均增长率达3%及以上(达卡、德里、雅加达、卡拉奇),9个城市人口增长率极低,人口年均增长率不足1%(见表4-14)。尽管全球城市人口在世界总人口中的份额在不断增加,但居住在特大城市或巨型城市的人口比例却依然较小。2000年只有3.70%的世界人口居住在人口1000万以上的特大城市,2015年,这一比例增至4.70%。此外,2000年,2.80%的世界人口居住在人口500万~1000万的大城市,2015年这一比例是3.70%。总体上看,到2015年只有8.40%的世界人口居住在人口500万及以上的城市(见表4-15)。无论是发展中地区还是发达地区,居住在人口500万及以上的城市的人口比例都较低,2000年这一比例分别只有5.90%和9.00%。到2015年,发展中地区居住在人口500万及以上的城市的人口增长较快,这一比例为8.10%,更加接近发达地区9.50%的水平。居住在小城镇的人口比例仍然占世界人口的相当份额,尽管这一比例增长较缓慢。2000年,24.8%的世界人口居住在人口不足50万的聚集区,到2015年,这一比例将增至27.10%(见表4-15)。2000年,52.52%的世界城市人口居住在人口不足50万的聚集区,到2015年,这一比例会有所下降,但仍然超过50%。因此,人口向大城市的集中并没有带来居住在小城镇的人口比例或人口数量的显著下降。发达地区居住在小城镇的人口比重显著地高于世界平均水平。2000年,41.80%的发达地区人口居住在人口不足50万的聚居地,到2015年,这一比重增至43.00%。而发展中地区的绝大部分人口仍然居住在乡村,2000年发展中地区居住在人口不足50万的聚集区的人口比重只有20.70%,到2015年这一比重增至23.80%(见表4-15)。大城市不仅拥有世界人口的相对较低份额,而且它们对世界城市人口年均增长的贡献也只处于中等水平。在2000—2015年,人口500万及以上的城市只能吸纳20.90%的城市增长人口,而人口不足50万的聚集区将吸纳44.40%的城市增长人口(见表4-16)。发展中地区的城市将吸纳大部分的城市增长人口,发展中地区的大城市和小城市将分别吸纳19.90%和42.00%的世界城市增长人口。总体上看,人口不足50万以及人口100万~500万的城市将吸纳世界城市人口增长的大部分。[13]
表4-14 世界1000万人口以上特大城市的人口及其增长状况(1975—2015年)
资料来源:United Nations,Department of Economic and Social Affairs,Population Division.World urbanization prospects:the 2001 revision.New York:United Nations,2001:9.
表4-15 1975年、2000年、2015年世界及发达和发展中地区人口分布(按聚集区及城市规模分类)
续表
资料来源:United Nations,Department of Economic and Social Affairs,Population Division.World urbanization prospects:the 2001 revision.New York:United Nations,2001:6.
表4-16 1975—2000年、2000—2015年不同规模城市和地区年均人口增长状况
续表
资料来源:United Nations,Department of Economic and Social Affairs,Population Division.World urbanization prospects:the 2001 revision.New York:United Nations,2001:7.
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