国外一些经济发达国家首先立足国内标准,进而转向最大限度地控制国际标准,即将本国的技术法规、标准纳入国际标准。这些国家积极参与ISO、IEC的国际标准化活动,特别是在国际标准的制定、修订方面,积极争取承担起草工作,以保证国际标准充分体现本国的利益,或将其本国标准纳入国际标准,以保护和发展本国的产品。如,为了保护民族工业,将产品打入国际市场,欧洲一些国家在产品的开发研制阶段将其新的研究成果制定为欧洲标准,并努力将其推荐为国际标准,力争在国际贸易上的主动权。美国积极强化落后于欧洲的国际标准化活动,无论是在承担TC/SC秘书处的数量还是在对国际标准的提案数量都呈现急剧增加的态势,特别是在通信与系统间的信息交换等重要领域承担了JTC 1/SC 6的秘书处工作。日本以“制定标准者控制市场”为出发点,积极参加国际标准化活动,以求在国际标准化活动中争取领导地位。
在ISO、IEC技术机构中,国外经济发达国家(主要是欧美国家)所承担的TC/SC秘书处数量占绝大多数,仅英、德、法等欧洲国家在ISO、IEC技术机构中承担的TC/SC秘书处数量就占66%和54%,而发展中国家的TC/SC秘书处数量仅占2.5%,这与发展中国家在国际标准化组织中所拥有标准化团体成员数(占75%)极不相称。我国是最大的发展中国家,虽然参与了大部分的国际标准化活动,但在ISO技术机构中,只承担了1个TC、5个SC秘书处工作,而在IEC技术机构中,至今仍是一个秘书处也没有,其主要原因是受标准化经费和语言障碍等因素的制约。为了提高我国标准化在国际标准化中的地位,就必须在国际标准化组织中承担更多的TC/SC秘书处工作,这不仅有利于我国及时掌握国际标准化动态和信息,促进我国国际贸易的发展,同时也充分体现我国在国际社会的形象和作为经济大国的地位。
几年来,水利部一直积极派员参加ISO/TC 113(流量测量)、ISO/TC 182(土工学)、ISO/TC 23/SC 18(排灌设备和系统)和IEC/TC 4(水轮机)等国际标准化技术委员会的活动,并积极承担了《悬移质泥沙测验方法》(ISO 4363)等数项国际标准的制定、修订工作,但与WTO主要成员方相比还相差甚远。(www.daowen.com)
应继续通过技术交流以及组织出国考察和培训工作等,及时跟踪了解世界经济发达国家技术法规、技术标准的制定和实施监督的情况,对其他WTO的成员方情况也要有所了解,结合我国水利行业实际,积极做好国际标准的转化工作,提高国际标准的采标率。国际和区域性标准化组织制定的标准,在WTO中占有很重要的地位。通过参加国际和区域性标准化组织的标准化活动,加强与国际同行进行交流,及时了解、掌握制定国际标准和国外先进标准的动向以及相关领域的技术发展状况,从而为我国制定水利技术法规和技术标准提供技术信息;并及时反映我国的实际情况,使国际标准的制定不对我国的国际贸易造成不必要的障碍。随着我国综合国力的迅速提高,我国不少水利水电技术水平已达到世界领先地位,同时世界的水利水电建设市场也主要在中国,我们要抓住机遇,对于我国有技术优势的,目前没有标准,或者现在发达国家不重视的,但市场需求量大面广、技术成熟的领域,主动承担水文泥沙、农村电气化、沙棘等国际标准的编制任务。要实质性参与国际标准化组织的活动。争取用不是很长的时间,承担国际标委会一个秘书处的工作。
免责声明:以上内容源自网络,版权归原作者所有,如有侵犯您的原创版权请告知,我们将尽快删除相关内容。