按照WTO/TBT协议规定，标准是自愿性的。国外经济发达国家除军工、安全、卫生、环保标准必须强制执行外，其他都是自愿性标准。自愿性标准只有被法律、法规所引用，才能构成技术法规的一部分，具有法律约束力。而我国的现行标准，都不是自愿性标准，即便是推荐性标准也不是自愿执行。这样的标准体制与WTO/TBT协议的规定有一定差距。要使我国的标准体制向自愿性标准过渡，除了涉及安全、卫生、环保和工程质量的标准通过实行条文强制向技术法规转化外，其余标准均宜改为自愿性标准。目前，还有许多问题需要解决，如，我国现行的强制性标准范围过宽，内容和指标不尽合理，操作性差；国家、行业、地方和企业四级标准相互交叉、界限不清，有的甚至产生矛盾；采用国际标准和国外先进标准的比例太低；高新技术标准严重缺乏；企业没有成为制定标准的主力军等。这些都是实际存在的、涉及标准体制方面的主要问题，也是加入WTO后必须首先解决的问题。

按照WTO/TBT协议规定的透明度原则，要求我国加入WTO后，从标准制定到批准实施各阶段均应向WTO秘书处通报，且以英文文本进行数据交换。但对于后者，我国目前一时还难以做到。

在国际上，特别是信息产业和高科技跨国企业集团，目前已开始以自己的集团（企业）标准，或几个集团合作提出的标准形成事实上的国际标准，这对国际标准化组织的协商一致、速度慢、周期长是一个严重挑战，甚至直接威胁到这些国际标准化组织的存在。而我国情况刚好相反，至今还得由政府组织制定标准，企业没有制定标准的积极性，更谈不上是制定标准的主力军。这一点，如果没有根本性的转变，中国标准化工作将很难进展。(www.daowen.com)

我国水利技术标准化工作也是如此，从指导思想、计划安排直到标准的制定和批准实施各阶段，许多规定与WTO/TBT协议要求还有一定的距离。水利产品标准基本上是产品型，而不是商品型；是生产型，而不是贸易型。这种标准内容不但多而全，而且细而严；只考虑生产水平，不考虑市场和消费者需求变化；标准制定周期长，更新速度慢。还有一部分水利技术标准内容比较陈旧，有些标准标龄已达15年甚至20年以上，未能在标准中及时纳入先进技术和工艺，与WTO的通行规则有相当的差距。在目前这种标准化体制下，短期很难消除这个差距，对我国水利行业参与国际竞争会带来一定困难。

此外，我国的行政体制还不能适应直接采用国外标准化体制的要求，至少在近期内我国技术标准的制定、修订、发布、出版发行等，还需要采用一定的行政手段，经费来源还有相当一部分来自行政拨款，自筹资金（发行标准和标准咨询的收入及相关企业的赞助等）还不能满足制定和修订技术标准的需要，这对我国标准化与国际接轨将产生一定影响。因此，加入WTO后，尽快调整和完善我国水利技术标准体制，加大采标力度，建立既符合市场经济规律，又适合我国国情的水利技术标准新体制，是一项重要而又迫切的任务。