加入WTO后,我国要在5年的过渡期内实现与WTO规则的全面接轨,对社会各方面影响深远。一般认为,加入WTO首先受冲击的是政府,最担心的是农业,竞争最激烈的是服务业。
水利是我国国民经济和社会发展的重要基础设施,主要为社会提供防洪安全保障、农业灌溉、城乡供水、水土保持、发电等服务。经分析认为,加入WTO对我国水利行业既有直接影响,又有间接影响,间接影响远大于直接影响。
影响主要表现在:
(1)加入WTO后将刺激经济加快发展,对防洪安全、水资源保障、生态环境等都提出了更高的要求,需求加大,客观上要求加快水利发展。
(2)为了应对加入WTO对农业的挑战,提高我国农业和农产品的竞争能力,保证粮食安全,需要加强农业基础设施,尤其是水利基础设施建设。但同时,加入WTO对农业的影响可能使部分地区农民投入水利的积极性下降,水价调整和农田水利建设的难度相应加大。(www.daowen.com)
(3)加入WTO要求政府职能进一步转变,水资源配置手段、管理体制和水法规体系等都需要与加入WTO后的经济、行政运行相适应,有利于理顺水资源管理体制,促进水资源的优化配置和可持续利用。
(4)加入WTO后,建筑、供水、污水处理回用等市场化的步伐进一步加快,有利于这些产业的发展,有助于水电产业在国际市场上的开拓。但与此同时,供水企业也将面临新的挑战;水利水电工程机械企业将受到较大冲击。
(5)加入WTO后,可以更广泛地开展水利科技国际合作与交流,为引进先进技术、管理和外商投资等创造有利条件。
水利标准化是服务于水利工程建设和水利产品的基础性工作。加入WTO对水利标准化的影响也将体现在执行《贸易技术壁垒协议》方面,而WTO/TBT协议的核心就是技术法规、标准和合格评定程序。加入WTO对我国水利标准化的影响是多方面的,既对标准体制、标准化管理体制和标准运行机制产生影响,又对人们的标准化意识、参与国际标准化交流活动等产生影响;既有有利的影响,又有不利的影响;既是难得的机遇,又是严峻的挑战。
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