新中国成立50多年来,特别是改革开放20多年来,水利建设事业蓬勃发展,水利标准化工作也得到了长足的发展。水利标准化经历了向前苏联学习,总结实践经验,编制出体现水利行业特色的水利技术标准的过程;从最初的少数几个标准,发展到自成系统的标准体系,基本覆盖了水利行业的主要技术领域。
概括地说,水利技术标准可划分为水利工程建设方面的标准、水利技术装备与产品方面的标准,以及为上述两个方面提供服务的水文水资源和水环境方面的标准。
水利技术标准以水利科学技术和实践经验的综合成果为基础,以在水利行业范围内获得最佳秩序、促进最佳社会效益为目的,规定了水利工程或产品、过程或服务应满足的技术要求,规定了水利技术装备的设计、制造、安装、维修或使用的操作方法。水利技术标准与建设部、农业部、国家林业局、国家环保总局、国家电力公司等部门的标准密切相关。水利技术标准中的以水利部为主编部门或起草的国家标准由国家质检总局发布或由国家质检总局与建设部联合发布;有关节水灌溉、水土保持、水环境方面的水利技术标准,发布前需分别与农业部、国家林业局、国家环保总局等部(局)协调。水利与电力原来同属一个部,所颁标准代号为SD,现在分开后有关水电方面的技术标准内容交叉情况最为复杂。
近年来,水利标准化工作进展很快。例如,《水利技术标准体系表》的发布及出版,为水利标准化工作奠定了坚实的基础,明确了努力的方向,从而更好地适应了水利工作从传统水利向现代水利、可持续发展水利转变这一新的形势对水利标准化工作的要求。(www.daowen.com)
在水利技术标准的制修订方面,今年呈现出以下特点:一是标准制定速度逐步加快,标准的覆盖率不断提高,如水利工程建设的覆盖率已接近90%;二是标准化对象已由工程勘察、设计、施工环节扩大到建设工程管理、节水管理、水资源保护与管理等领域;三是标准立项工作按项目建议书、年度计划和项目任务书的要求不断规范,编制工作实行合同管理;四是在编标准的各阶段文本全文上网,广泛征求社会各界和水利专家的意见;五是标准编制严格实行二次会审,批准阶段三步走的程序。标准的编制质量持续提高,从技术上有力地支持了水利现代化的要求。
《水利技术标准汇编》的出版与水利技术标准全文上网的开通,填补了水利技术标准一直没有系统汇编的空白,是水利部实行政务公开、为水利行业和全社会提供优质服务、实现“三个代表”的重要举措。
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