1.概述

50多年前，当日本政府着手制定《日本国工业标准化法》和《日本国农林产品标准化法》时，考虑到日本国情，就确立了由政府机构制定、颁布、实施日本国家标准（JIS和JAS）的方针，并根据《日本国工业标准化法》设立了日本工业标准调查会（JISC），其任务是组织制定和审议日本工业标准（JIS）；根据《日本国农林产品标准化法》设立了日本农林产品标准调查会（JASC），其任务是组织制定和审议日本农业标准（JAS）。

2.标准体系

日本标准可分为国家标准、部门标准与行业标准3类。其中国家标准又分为工业标准、农业标准和医药标准3种。

日本工业标准（JIS）是日本国家标准中最重要、最有权威的标准。根据《日本国工业标准化法》的规定，JIS标准对象除药品、农药、化学肥料、蚕丝、食品以及其他农林产品外，涉及到各个工业领域。JIS标准不管是由日本工业标准调查会组织制定，还是委托民间团体制定，都必须由有关各方代表组成技术委员会，按照科学、民主的原则进行审议。因此，按此程序制定出来的标准，必然具有很高的权威性，并对社会经济产生较大影响。

日本农林标准（JAS）以农产品、畜产品、水产品及其加工制品和油脂为主要对象，而不涉及酒类以及在《药事法》中规定的医药品、非医药品和化妆品。早期的JAS标准还仅限于国内生产的少数农、林、水产品，20世纪60年代以来，随着饮食的多样化和加工食品的大量出现，JAS标准的重点很快转到加工食品和油脂上，其比重已占标准总数的70%左右。

医药标准，根据《药事法》规定，由政府有关机构制定与实施。

此外，为了满足军工生产、对外贸易、安全卫生等方面的需要，诸如通商产业省资源能源厅、通产检查所、防卫厅技术研究总部、放送协会等政府机构，还制定了1万多项部门标准。

目前，日本有数百个专业团体、行业协会从事标准化工作，它们大多是接受JISC和JASC的委托，承担JIS和JAS标准的研究、起草工作，然后将标准草案交由JISC和JASC的有关部会审议。日本每年新制定的标准中，3/4是委托民间团体或研究机构完成的。此外，大约有200个行业团体也自行制定少量的行业标准，供本行业使用。这类行业团体标准总数大约有4500个。

日本专业团体、行业协会、社团组织制定行业标准遵循的原则是：

（1）行业标准作为JIS标准的补充，使国家标准中规定的要求更加具体化。

（2）为制定JIS标准作技术准备，即先制定出行业标准付诸实施，待取得实践经验和通过验证后，再将行业标准晋升为国家标准，行业标准即行废止。(www.daowen.com)

（3）无需制定国家标准，但有统一必要的标准化对象，制定行业标准。

（4）尚处于发展中的新技术、新产品，制定JIS标准为时尚早者。

（5）预示着标准化方向的建议。

（6）由于法律原因或其他理由，制定JIS标准有困难者。

（7）适用于特定领域的标准。

3.与水利相关的部分其他标准化机构

（1）日本给水协会（JWWA）。JWWA成立于1932年5月，其前身为1904年成立的上水协议会，1962年改称为现名。1958年开始使用的标准代号为JWSA，后因于1964年下水道部分分离出去成立协会，故将代号改为JWWA。其标准对象主要涉及到土木、建筑、机械、钢铁、有色金属、化工、日用品等工业方面的给水工程中所需设备、器件、材料等试验方法、表示方法、设计、加工方法等方面。考虑到作为JIS标准尚不成熟，但作为团体标准是有价值的，因此由该协会草拟的标准经审批后，供团体使用；必要时可上升为JIS标准，或作为JIS标准草案供审查选用。在团体标准中上升为JIS标准者，该标准即自行从团体标准中废除。

（2）日本建筑疏浚协会（JDREA）。JDREA创立于1961年12月。其宗旨是从事港湾土建及设备等施工合理化的调查及研究工作，同时开展防止水域污染和地下及水下构筑物的研究，并制定团体标准等。

（3）日本材料学会（JSMS）。JSMS成立于1952年5月，其宗旨是开展与材料学有关的调研工作，召开研究会，制定团体标准，标准内容主要是轻地型混凝土施工指针与分配设计指针、混凝土结构用黏合剂试验方法与施工指针、构造用混凝土使用的化学混合剂标准等。

（4）日本建筑学会（JASS）。JASS成立于1886年4月，于1951年设立材料施工标准委员会，开始制定建筑工程标准规格。标准对象涉及钢筋混凝土、防水、石、木、金属、玻璃、塑料、喷漆等各种建筑工程及电气、通信基础结构设计规范、钢结构计算规范、预应力混凝土设计施工规范、钢筋混凝土结构计算规范、铁塔结构计算规范、焊接工程规范等。日本建筑学会现行标准数量约100多项。

（5）日本建筑中心（BCJ）。BCJ成立于1965年8月，其宗旨是调查研究及收集有关资料，促进建筑业的现代化，以及对建筑结构和材料的性能作出技术判断等，主要制定木质护墙板结构技术基准和框架结构施工技术基准等方面的标准。