云南省一直把产学研结合作为组织科技攻关、重大科技成果产业化、吸收国外先进技术的一种重要形式。1992年,省政府成立云南省产学研结合开发工程协调领导小组,设置了负责组织实施产学研联合开发工程的领导小组办公室,大大促进了我省产学研结合工作并取得了一些成功,如云南变压器厂铁路牵引变压器、昆明制药厂蒿甲醚注射针剂、云南内燃机厂4100QB柴油机、云南大学BR-120植物生产调节剂新产品的开发及产业化等。1997年,省政府决定在全省开展技术创新工作,组织实施技术创新工程。全省有玉溪红塔烟草集团有限责任公司技术中心等3个企业技术中心被批准为国家级企业技术中心,认定了云天化集团有限责任公司技术中心等8个省级企业技术中心和云南省矿业开发产学研联合研究开发中心等4个产学研结合示范点。据不完全统计,1992—1997年,全省共完成产学研联合开发项目842项,实现产值36亿元,利润总额超过3.2亿元,其中新产品出口创汇0.42亿美元,技术转让项目119项,转让金额5990万元,高等院校创办科技企业150个,实现产值8000万元,创利税800万元,合作交流800余人次,列入国家项目计划6个。1998年,云南省委、省政府根据本省科教力量薄弱,难以支撑云南经济发展的实际,在与中科院建立全面长期合作的基础上,又先后与清华大学、北京大学等国内著名高校建立全面长期合作,计划五年内每年投入1亿元开展省院校合作,签订100多项合作项目,批准实施80多项。
以转让、许可、作价投资方式转化科技成果的合同金额,可在一定程度上反映科技成果的价值。有的大额合同实施周期较长,达数年甚至10年以上,转化合同资金可能分期到账。在2018年高校院所以转让、许可、作价投资3种方式转化科技成果合同金额中占据前10名的有中国科学院工程热物理研究所、中国科学院上海药物研究所、中国科学院长春光学精密机械与物理研究所、上海科技大学清华大学、华东理工大学、中国科学院物理研究所、中南大学、复旦大学,而在前100名中未有云南所属单位上榜。在高校院所以转让、许可、作价投资方式转化科技成果获得的现金和股权收入奖励给科研人员的金额方面,2018年高校院所奖励个人现金和股份总金额前10名的有中国科学院工程热物理研究所、中国科学院长春光学精密机械与物理研究所、清华大学、四川大学、中国科学院物理研究所、中南大学、水利部交通运输部国家能源局南京水利科学研究院、中国科学院合肥物质科学研究所、南开大学、东北大学,在前100名中未有云南所属单位上榜。在2018 年高校院所以技术转让(包括转让、许可、作价投资)、技术开发、技术咨询、技术服务方式转移转化科技成果合同金额前10名的有清华大学、中国科学院工程热物理研究所、中国科学院上海药物研究所、浙江大学、东南大学、上海交通大学、北京理工大学、华南理工大学、同济大学、北京大学,在全国金额前100名中,云南所属单位有昆明理工大学上榜,位列第78名。在高等院校以转让、许可、作价投资3种方式转化科技成果合同金额方面,截至2018年,前10名有上海科技大学、清华大学、华东理工大学、北京大学、中南大学、复旦大学、四川大学、上海交通大学、东北大学、南开大学,在前100名中云南仍是只有一家所属单位位列其中,即昆明理工大学。在2018年高等院校奖励个人现金和股份总金额前100名中,未有云南所属单位上榜,前十名有清华大学、四川大学、中南大学、南开大学、东北大学、华南理工大学、沈阳化工大学、北京理工大学、西北工业大学、华东理工大学。 2018年高等院校以技术转让(包括转让、许可、作价投资)、技术开发、技术咨询、技术服务方式转移转化科技成果合同金额前10名有清华大学、浙江大学、东南大学、上海交通大学、北京理工大学、华南理工大学、同济大学、北京大学、四川大学、华东理工大学,前100百名中,云南有昆明理工大学上榜,位列第56名。在2018年科研院所以转让、许可、作价投资3种方式转化科技成果合同金额中,前10名有中国科学院工程热物理研究所、中国科学院上海药物研究所、中国科学院长春光学精密机械与物理研究所、中国科学院物理研究所、中国医学科学院药物研究所、深圳华大生命科学研究院、中国农业科学院兰州兽医研究所、中国科学院近代物理研究所、中国科学院合肥物质科学研究院、中国农业科学院哈尔滨兽医研究所。其中云南省所属单位上榜的有中国科学院昆明植物研究所,合同金额为10046万元,位列当年全国转化科技成果合同金额的第16名。在2018年科研院所奖励个人先进和股份总金额前100名的云南未有单位上榜。在2018 年科研院所以技术转让(包括转让、许可、作价投资)、技术开发、技术咨询、技术服务方式转移转化科技成果合同金额前100名中,云南省有中国科学院昆明植物研究所上榜,位列第60名,前10名是中国科学院工程热物理研究所、中国科学院上海药物研究所、中国科学院长春光学精密机械与物理研究所、中国水利水电科学研究院、中国科学院近代物理研究所、中国环境科学研究院、广东省科学院、长江水利委员会长江科学院、水利部交通运输部国家能源局南京水利科学研究院、中国科学院合肥物质科学研究院。在2018年各地方辖区内的高校院所以转让、许可、作价投资方式转化科技成果的合同金额排名中,云南省在全国排名第20位,合同金额为14711.13万元。在2018年各地方辖区内的科研院所以转让、许可、作价投资方式转化科技成果的合同金额排名中,云南省在全国范围内排第14名,合同金额为11332.34万元。(www.daowen.com)
由以上数据可以看出云南省所属单位产学研发展情况仍有很大进步空间,全国范围内发达地区仍是主力军,占据优势。从云南来看,尽管全省产学研联合开发工作有了较快的发展,但与科研院所深化体制改革、高等院校面向市场和企业实现持续创新的客观需要仍存在些许差距。一是企业科技开发力量薄弱。二是科技成果产业化转化率低。我省科技开发活动产出率相对较高,但科技成果转化为现实生产力较少。 三是科技开发运行机制滞后,高等院校、科研院所是科技开发的主体,集中了全省大部分的科技开发人员、基础和手段,是全省科技成果的主要来源。四是企业缺乏稳定的技术开发投入,国有企业是全省工业的主体,由于自身体制、效益、管理等方面的原因,许多企业不能达到省定的标准。另外,大部分国有企业受短期经营目标的制约,即使是有能力提取科技开发费用的企业,也不能保证提取费用的全部或大部分用于科技开发,造成企业科技开发资金普遍短缺,银行信贷资金中的科技信贷比重也偏低。企业科技开发投入严重不足,致使产学研结合没有足够的经济支撑。五是促进产学研结合的相关政策不配套,产学研结合工作,涉及金融、税收、知识产权保护、人事制度改革等若干方面的政策。目前,这些政策尚不完善、不配套,制约了产学研结合的发展。
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