改革开放40年间，国家从法律、法规和政策上，采取一系列举措，推进中国技术市场的形成与发展，促进了改革开放战略的不断深入，这些举措中有4次是具有里程碑意义的。党中央提出改革开放国家战略。在20世纪70年代末，中央在召开的十一届三中全会上，提出要把工作重心转移到四个现代化建设上来，这是一次国家重大战略的开篇，为后续出台的方针政策铺平道路、奠定基础；提出“面向依靠”的经济工作总方针，在20世纪80年代初，国务院提出“科学技术必须面向经济建设，经济建设工作必须依靠科学技术”的经济工作总方针，方针在这40年间持续发力，成为人们理解和解决科技与经济结合问题的主心骨；提出“科教兴国”战略方针，20世纪90年代初，中央提出“科教兴国”方针，是中国总结改革开放10年的成功经验，是依靠科学技术进步推进国家经济发展，从国策层面做出的部署，具有里程碑意义；提出“建设创新型国家”的战略，21世纪后，根据世界形势发展与格局变化，提出“建设创新型国家”，作为新时期的战略。这些重大战略，彰显了中国领导人对振兴国民经济的决心，反映了中国人民对经济建设依靠科学技术进步真理的认知和信心，体现了中央政府坚信科技进步必须开展技术转化和必须运用市场机制与建立市场经济体制的决心。几十年的不懈探索，使人们认识到，技术成果转化的过程，技术变成生产力的过程，就是资源的市场化配置，信息、人才、资本等社会主义生产要素市场，按市场经济规律开展运动和共同作用的过程，这是市场经济体制下科技成果转化的一条规律。技术市场相对于其他生产要素市场来说，其先导功能和强大的市场特征，对撼动旧体制，砸碎旧体制下形成的科技成果转化传统体系具有颠覆性，并成为用市场化推动和促进国民经济发展的有力武器。

早在2000年，中南大学在科技成果转化上就实施了股权激励，走在了全国前列，并制定了《关于落实国家以高新技术成果作价入股政策的实施办法》。该办法明确规定：科研人员办企业中，以技术作价入股，作价入股总额的70%给予科研人员；横向科研课题（非财政资金支持）的经费结余入股科技型公司时，科研人员持有入股金额的70%。股权激励的实施，调动了一大批教授和科研人员的创新创业积极性，一大批学科性公司纷纷建立。科技体制改革也带动了教学质量的提升，该校学生毕业论文选题来源于科研和生产实际的比例达70%以上，由此培养的人才更富有创新意识和创业意识。该学校的这项职务科技成果混合所有制改革被誉为“科技界小岗村”改革，将职务科技成果知识产权实际让渡给发明人，使发明人成为科技成果转化的主体，疏通了科技成果转移转化的“最后一公里”。

2010年，西南交通大学创新性地进行职务科技成果混合所有制改革。2015年11月，四川省开展职务科技成果权属混合所有制试点。2016年1月，西南交大在其制定的《西南交通大学专利管理规定》中明确规定，学校与职务发明人可以按照3∶7的比例共同申请专利，也可以按同样的比例分割学校持有的职务发明专利，将职务发明人的“转化后奖励”前置为“知识产权共有”，从而实现了职务发明人对职务科技成果的大部分所有权。截至2019年9月，该校有205项职务科技成果完成分割确权，通过职务科技成果混合所有制改革成立了24家高科技创业公司，科技成果转移转化速度大大加快。(www.daowen.com)

2015年以来，国家全方位大力推进科技成果转移转化，对科技成果转移转化从法律到配套细则，再到具体任务，进行了系统部署和安排。《中华人民共和国促进科技成果转化法》（2015年修订）、《关于印发实施〈中华人民共和国促进科技成果转化法〉若干规定的通知》（2016年发布）和《促进科技成果转移转化行动方案》（2016年出台）被称为科技成果转移转化的“三部曲”。随后相关部门也相继出台了具体行动方案支持意见，从权利归属、收益分配、成果质量等方面进一步完善科技成果转化的制度环境。具体而言，一是创新推动科技成果转移转化的激励方式，搞试点赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权。二是强化转移转化导向规范专利奖励制度。高校不再对专利申请进行资助奖励，大幅减少并逐步取消对专利授权的奖励，将奖励通过提高转化收益比例实实在在补助给发明人。近年来，各地都陆续出台了科技成果转化条例和相关的改革措施，在符合上位法的基础上，尽最大可能鼓励支持科技成果转化。三是鼓励和支持发展新型研发机构，寻求体制机制突破，创新资金、人才机制，激发市场活力，加快科技成果的转移转化。