在新时期与新形势下，我国新能源汽车发展的总体思路如下。

其一，确定来自清洁可再生能源之电（力）驱动为我国新能源汽车发展和汽车产业转型升级的基本战略取向，着力发展的车型种类为燃料电池汽车、纯电动汽车和包括插电式在内的节能环保的混合动力汽车，其中，氢燃料电池汽车是现今大力研发攻关、未来要大力推广的重点战略车种（型）和发展目标。(www.daowen.com)

其二，依据我国的现实具体情况，发展新能源汽车宜采取“循序渐进、分阶段、分步骤”实施的方针，可大体划分为近期（5年）、中期（10年）、远期（15年）三个不同时段，选择不同的重点加以推进。近期（即“十三五”），科研和工程化攻关的重点是燃料电池汽车，同时，兼顾纯电动汽车（尤指其动力电池）的技术攻关，而产业化和在一定范围、针对特定目的的应用，则可继续侧重于纯电动汽车；燃料电池汽车的小范围运用，仅局限于若干特大城市（如北京、上海、武汉等）。鉴于上汽集团的燃料电池汽车发展已有多年，并且成果较为显著，这一时期的稍后阶段，有望小批量入市，因此，争取使2020年成为中国燃料电池汽车的元年。如此，尽管较日本晚了五年，但也算是没有落后很多。为给燃料电池汽车的研发难题攻关和实现产业化争取更多时间，同时，也为了缓解汽车行业面临严峻的减排压力，除了大力推动传统汽车技术升级外，还应积极推广以天然气汽车为代表的清洁替代燃料汽车和各类混合动力汽车。业内有人称这两种汽车是过渡性解决方案，而在笔者看来，莫如确切地说，是从传统汽车时代迈向新能源汽车时代的桥梁（或渡船）。关于此，笔者在《从大到强——中国汽车可持续发展之路》（机械工业出版社，2012年8月出版）专著里作了详细论述，此不赘言。关于中期（“十四五”）的安排，视两种不同情况而定。一是假若在燃料电池汽车技术、成本和基础设施建设上取得很大进步或进展，而纯电动汽车技术的攻关仍未有多大起色的话，那么，就应该给所谓的“纯电动汽车热”适当降温，而燃料电池汽车就必然成为新能源汽车事业发展的“重中之重”，应加快产业化步伐，为实现市场化做好准备；扩大示范运营规模与范围，在更多的特大城市和省会城市逐步铺开，积极推进加氢站等基础设施建设；在“十四五”末，即2025年前后，燃料电池汽车可望较大规模入市，推广普及应用的序幕将正式拉开。二是假若纯电动汽车技术取得较明显进步或有大的突破，它理所当然地要与燃料电池汽车“并驾齐驱”，同为新能源汽车的发展重点，要发挥各自的优势，在相应的应用领域获得充分发展（在叙述远期设想中，不再涉及这两种假设，仅论及燃料电池汽车）。在整个中期内，我国仍需大力发展节能环保性能更好的传统汽车、混合动力汽车以及以天然气汽车为代表的清洁可替代燃料汽车。远期（“十五五”），到2030年，将是我国氢燃料电池汽车发展的重要节点。到那时，自主燃料电池汽车技术将完全成熟，达到或基本达到世界先进水平；实现大批量生产和大规模上市，在大城市和经济比较发达地区获得较广泛应用，燃料电池汽车产业及相关产业同步发展，蔚然成为我国经济发展新的增长点（同时也是一个亮点）。