如前所述,尽管因民主、共和两党的政治争斗,在一定程度上影响了美国政府对氢燃料电池汽车发展支持政策的连续性和稳定性,但总体而言,美国还是世界上对氢燃料电池汽车发展最积极的国家之一。一直以来,美国的有关科研机构和企业,相关的研发稳步推进,占据着世界新能源汽车某些领域技术的制高点,其氢燃料电池汽车的关键技术指标超商业化预期,示范运用和推广规模与力度,在世界上也是首屈一指的。汽车企业以通用最积极,福特也很重视燃料电池汽车的研发,计划到2017年推出量产版燃料电池汽车,并计划在未来10年内加速其实现市场化。
21世纪最初阶段,共和党执政时,联邦政府支持氢燃料电池汽车发展的力度甚大。美国能源部于2002年曾提出一个称为“Freedom CAR”的计划,据此投巨资,与美国汽车研究理事会的主要成员——美国三大汽车公司合作开发氢燃料电池汽车技术,并一起推动氢供应基础设施建设。民主党上台后,美国政府在支持氢燃料电池汽车发展的态度上虽然一度有过摇摆,但并无重大实质性的改变。例如,奥巴马总统领导下的美国能源部曾从“美国振兴计划”中拨款4190万美元,支持燃料电池特种车的研发与示范应用。2010年,美国能源部又推出一个“氢能源计划”,其中包含了支持氢燃料电池汽车发展的内容。另外,在2011年美国财政预算中,安排5000万美元用于燃料电池和氢能技术研发。2012年,奥巴马总统提出一个总投资约10亿美元的支持替代能源汽车的新计划,不仅对使用纯电动汽车进行政策性补贴,而且也包括对氢燃料电池汽车和诸如天然气等清洁替代燃料汽车的政策补贴。2013年年初,美国能源部为氢能与燃料电池研发专项拨款1.22亿美元。同年5月,该部联合汽车制造商、燃气供应商、氢燃料电池行业等近30个单位,共同发起和实施一个名为“H2 USA”(即“美国氢能”)计划,旨在降低燃料电池汽车成本、推进氢供应基础设施建设和推广燃料电池汽车使用。包含在该计划的一个重要内容,就是走在世界氢燃料电池汽车发展前列的现代、奔驰、日产和丰田等四家汽车公司,与能源部签署协议,共同为推动美国氢燃料电池汽车的商业化和普及应用而努力。业界普遍认为,启动“H2 USA”项目计划,是美国政府对氢燃料电池汽车在国家科技与经济发展中重要战略地位再明确不过的肯定与宣示。
总体来看,美国支持和推动氢燃料电池汽车发展主要表现在以下四个方面。
一是直接投资或资助有关的研发项目。据有关资料称,近10年来,联邦政府用于这方面的专项研究费用,累计已超过25亿美元。(www.daowen.com)
二是出台相关政策。对购买使用氢燃料电池汽车者,给予税费减免或直接的资金补贴。
三是积极推进示范运营。此举既可为研发改进收集数据,提供实践参考,又能为进一步推广普及积累经验和总结教训,同时扩大氢燃料电池汽车的社会影响,预热市场。例如,国家能源部下属的国家可再生能源实验室,长期从事燃料电池汽车技术的研发及示范运行,共计有152辆汽车和24个加氢站投入其中,汽车行驶总里程超过460万km,行驶时间超过11.4万h,对氢燃料电池汽车的实际使用性能进行了长期严苛的考验与验证。
四是联邦政府通过示范运营项目,不断推动加氢站基础设施建设,对私营企业从事这一类设施建设和经营的,给予一定的税费减免、资金补贴等政策优惠。截至2014年4月的统计,全美投入运行使用的加氢站总计62座,其中约半数在加州。
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