首先，各位远道而来参加与日本签署《和平条约》的会议，我由衷地感到欣慰。美国国民能够成为会议的东道主也是荣幸之至。六年前，出席此次会议的各国，曾参与了一场十分惨烈、代价高昂的战争。但是，这些国家和其他各国同心协力，就在这同一个会议厅，向稳固永久的和平迈出最重要的第一步——创立联合国。今天，我们为向和平之路继续迈进，再次相聚于此。这次我们的目标是在1945年的交战国之间签订《和平条约》。我们之所以在这里相聚，是让曾经的敌国重新回到和平国家的大家庭里来。

我们在这里即将签署的条约，并不是基于报复心理制定的。这个条约真实地反映出我们开始战争时的理念。我们为之不惜发动战争的这个理念，在日本攻击珍珠港之后，由已故罗斯福总统清楚地表明。1941年12月9日已故罗斯福总统对美国人民发表如下演说：

“现在我们必须诉诸于武力。但是，我们决定使用武力，目的不仅在于用武力挫败迫在眉睫的‘恶’，而是为了实现最终的‘善’。我们现在正处于战争之中。但是，这场战争既不是为了征服，也不是为了报复。而是为子孙后代建立一个世界，即美国国民以及美国国民所代表的所有人都不再受到威胁的世界。”

我们今天聚集在这里签订和谈条约的目的与此相同。我们现在正努力建设一个让所有国家的下一代国民都能生活在和平环境里的世界。我们现在正在接近已故罗斯福总统所说的最终的“善”。

但不幸的是，今天的世界正在面临一个新的侵略威胁。出席此次会议的国家中，有不少国家为了支持联合国，加入到激烈的战斗中。但是，我们没有忘记我们的目标是和平。我们决不能允许现在的战争妨碍我们为和平而能采取的一切措施。1945年当时，战争的存在没能阻止我们建立联合国的努力。今天我们也决不允许战争阻碍我们实现和平的努力。所有国家的国民，今天渴望它超过一切，并且具有获得它的坚定信念，那就是“和平的世界”。对所有国家、所有人民都适用的正义和自由的世界。各位前来参加会议的代表们，你们国家的国民都希望我们能够竭尽全力以达成这一目标。

聚集此地与日本签署《和平条约》的我们坚信一定能够实现和平，相信可以实现基于自由和国际正义的和平。我们知道自由独立的国民，与受他国统治的国民相比，拥有更强的活力和耐力，对确保和平，能够产生更大的助力。我相信，如果日本恢复独立的地位，将相互间的友情与责任感作为纽带，与其他自由各国紧密联系在一起的话，会为我们争取和平的伟大努力增添更大力量。1945年战争结束以来，日本由同盟国占领。占领是为防止将来日本再次成为侵略国家，同时也是出于将日本塑造成为和平民主国家的目的，从而为日本回归国际社会做好准备。美国作为主要占领责任国，承担着实现这些目的的特殊责任。我们认为这些目的已经达成。

我要借此机会表达，美国国民以及我对同盟国占领日本的成就感到的无比自豪。占领的成功，完全得益于道格拉斯·麦克阿瑟元帅及后任马修·李奇微上将的优秀领导，以及数以万计的人们舍身忘我的努力。对于这期间日本国民付出的让人感动的积极努力，我也要表达敬佩之意。他们彻底地落实投降条件，为实现占领目标而全力配合。最终，日本迎来了史上空前的、惊人的进步时期。今天的日本和六年前的日本完全不同。

曾经的军国主义一扫而尽。这不单单是占领军通过布告的形式改变的，更是基于绝大多数日本国民自身的意愿。旧日本政府利用秘密警察以及警察治理国家的方式遭到废弃。新日本宪法确保所有国民的人权，建立起真正代表国民意愿的政府。日本国民现在拥有一般选举权，对本国的政治正在发挥强有力的作用。在最近举行的地方选举中，90%以上具有选举权的人参与投票，这是美国都无法匹敌的优异成绩。日本妇女拥有选举权，可以参与政治，另一方面首次享有全面的民主的各项权利。

自由、独立的工会得到成立，农业合作社也阔步发展。过去完全束缚住日本经济的垄断企业几乎全部瓦解，土地改革也取得显著的进展。从旧地主手中征购超过500万英亩的土地，让渡给自耕农民。1945年自耕农民所拥有的土地还不到全部耕地的50%，而今已达到90%左右。这实在是伟大的成果，对全亚洲来说也具有非常重要的意义。

通过以上改革以及其他各项改革，日本国民建立了稳定的经济与民主的社会。虽然前路漫长，但日本国民已经在实现和平和建设为国民谋福利的新日本的征程上迈出坚实的步伐。这些成果，如今使日本国民完全恢复主权成为可能。

但是，这并不意味着过去的一切已经了结。美国绝不会忘记珍珠港和巴丹半岛的经历。而且，派遣代表来参加会议的其他国家也有无法轻易抹去的记忆。新生日本应该也知道，世界各国并不是全部都对日本表示友好，给予信任的。日本为获得各国国民的友好和信任，自己今后必须更加努力。但是，未来的和平根基已经打好。现在，为实现日本和世界各国间恢复正常邦交关系而向前迈进的时刻到了。此次会议正是向这个目标共同努力长达一年的成果。去年9月，杜勒斯按照我的要求，开始与各国政府关于对日《和平条约》进行协商。杜勒斯身为政治家，展现出最高的政治手腕和远见卓识，忠诚并出色地完成了工作。当然，相关各国对于这个条约中的诸多条款存在不同的见解。现在，我们面前的这个条约就是为调和这些不同意见，多国之间经过长期的、坚持不懈的谈判的产物。

我认为这个条约可以说是非常完善的条约。这个条约考虑到所有参加国的主要希望和最终利害，无论是对于战胜国还是战败国都是公正的、可行的条约。完全不包含将来会再次引发战争的因素。而且，这个条约不是面向过去、而是面向未来的和解的条约。这个条约给予日本独立主权国家的地位。规定日本与他国可恢复贸易，对日本获得原料也没有加以限制。这个条约，虽然认可日本应该对被侵略国家进行赔偿的原则，但并不会让日本国民背负无望的赔偿重荷而毁灭日本的经济。条约从以上几方面考虑到日本国民在这数年间取得的和平方面的进步，并以进一步实现这些进步为目的。

但是，我们所有人不得不承认一个事实。那就是，如果不能保障日本国民及其太平洋邻邦抵御侵略的威胁，就不会有任何进步。现在，明目张胆的侵略和将来武力攻击的威胁使太平洋地区受到严重影响。因此，在与日本和谈时最关注的就是，保障日本不受侵略的同时，不能让日本采取危及其他国家安全的行动。为此，让日本遵守联合国各项原则，并使日本处于联合国各成员国之间的相互义务的保护之中是十分重要的。(www.daowen.com)

条约中表明日本想要加入联合国的意向。我希望签署条约的各国能够为日本的加入而努力。但是日本加入联合国这件事也许不会一蹴而就。因此，日本国民应该按照条约规定自觉遵守联合国成员国的各项基本义务，包括不进行侵略、和平解决纷争以及承担支持联合国在维护和平方面的努力的义务。同时，签署条约各国决定特别给予日本受联合国宪章保护的资格。这些条款也可以说是条约的核心。日本通过遵循这些条款，便可以成为誓言支持以侵略为非法，坚持正义的世界秩序的国家中的一员。《和平条约》与联合国宪章相结合，是向构建太平洋地区的安全保障迈出的一大步。但是，还不能止步于此。

在目前的世界形势下，为加强联合国宪章的约束力，我们必须想办法进行地区性的相互防御以抵抗侵略。美国承认这一事实。美国国民也曾在太平洋地区饱受战争侵略，所以我们下定决心要为太平洋地区的和平竭尽全力。

最近，我们同其他太平洋地区国家签署了重要的共同防御条约。8月30日，美国和菲律宾签署共同防御条约。该条约规定：美、菲两国无论哪一方在太平洋地区受到武力攻击，都可以视为对另一国的和平和安全造成威胁，两国将采取行动对抗共同威胁。9月1日，澳大利亚、新西兰和美国之间也签署了相同的共同防御条约。这些条约是确立太平洋和平的第一阶段。为保护太平洋的和平，绝对有必要早日同日本签署共同防御条约。这在保护日本自身，以及保护其他各国方面都十分必要。因此，《和平条约》承认：日本作为独立国家拥有自卫权；根据联合国宪章，拥有与其他各国签署防御条约的权利。

太平洋的地区性防御组织如果进一步发展壮大，有朝一日日本建立防御军队后，日本军队将与太平洋其他各国军队形成有机的整体。换言之，将来日本的安全保障不应该只是日本军队的使命，还要借助于与相关各国签署的《安全保障条约》。日本对此所做的贡献决不会构成攻击的威胁。反之，包含日本在内的太平洋各国的独立若受到威胁，日本军队和其他各国军队将共同成为防御力量的一部分。

当然，现在的日本完全不具备武装力量。但是，日本有鉴于在其周边发生的公然侵略，迫切希望与美国签订双边条约，以保障眼下日本的安全。该条约规定，美国在维护世界和平方面做出贡献的同时，为保护日本不受攻击，暂时在日本驻军。现在，世界正处于危险之中，因此，《安全保障条约》是不可或缺的。和世界上其他地区一样，太平洋只要没有抵挡可怕威胁的盾牌，就不能奢望社会的、经济的进步。我们的大目标不只是建造更大更强的盾牌，我们希望能够尽快推动人类进步这一伟大的建设性任务。

我们美国人支持并尊敬太平洋地区以及亚洲大多数新兴的自由独立国家。这些国家作为东西方独立国家社会的平等成员，我们希望他们能够繁荣昌盛。我们希望同这些国家共同努力，帮助这些国家发展农业和工业。我们希望这些国家在维护尊严和自由的同时，提高国民的生活水平。因为这才是通往世界和平的道路。

这些亚洲国家都拥有丰富的、悠久的历史和文化传统。今天，这些国家的国民正经历着经济的、社会的大变革，他们对进步和独立充满热情。我们已经在消灭疟疾、建设学校、培养教师、增产粮食、建设新工业等诸多方面取得了进步。如果这些国家今后能够摆脱对侵略的恐怖，在和平的国际社会中追寻各自的命运的话，前途将非常光明。我们相信，日本签订《和平条约》后能够真正加入到和平的国际社会当中。

我们期待，新日本基于丰富的文化与为和平献身的精神，对国际社会的贡献能够长期持续下去。《和平条约》的签署不过是构建和平过程中的一小部分。当侵略与战争切断国家间的关系时，一个国家同其他国家相连结的各种纽带也将被斩断。构建和平正如修缮大陆之间的海底电缆一般，将一个个断裂处重新连结起来，这是一个需要强大耐力的工作。但是，一旦成功，各地间的通信将再次活跃。如果不经历缓慢的、需要耐力的过程，是无法建立永久和平的。这个过程，和海底电缆一样，是一步步恢复和加强各国间相互理解的过程。

旧金山会议给予我们迈向永久和平决定性一步的机会。会议中我们需要承担的特殊任务便是与日本签署《和平条约》。这可以说是迈向太平洋全面和平的第一步。

我们应该采取的举措还不只如此。最重要的是恢复朝鲜的和平与安全。如果日本在国际社会恢复一席之地、朝鲜人民的安全和自由得到保障、达成统一的话，那么现在威胁太平洋和平的其他问题很有可能迎刃而解。美国曾在各种场合表明，希望在适当时机、适当地点与其他国家政府共同商讨如何解决这些问题。如果有关人士都能纯粹地追求和平，那么探讨接下来应采取什么手段的方案也是很多的。但是，这不是此次会议上应探讨的问题。我们是为采取一个重要且唯一的措施，才聚集到这里。

我们面前的这份和谈条约草案不只在讲述和平，还有更重要的东西。即要求为了和平而采取行动。因此，随着此次会议的进行，谁寻求和平、谁阻挠和平，谁想要终止战争、谁想要继续战争，这些问题将一目了然。我们相信，该条约会得到从心底希望缓和现在世界紧张状态的国家的支持。我强烈祈盼，我们共同踏上有利于促进和谐和理解的这一台阶。我们今天坐在和谈的议席上，为消除我们之间今后胜者与败者的一切不同，成为追求和平的伙伴，难道不应该摒弃所有的恶意和仇恨吗？