原《工会法》，原则上相信工人的自觉和良知，期待工会的健康发展。但从后来的结果看，这种期待不仅没成为事实，居然还出现与期待相反的一些情况。为将工会培养成为重建日本经济、促进日本民主化的有益组织，工会的运营必须沿着民主主义的道路进行。同时，必须具有自主性，可以对自己的行为负责到底。因此，工会的运营，要根据工会全体成员的意愿采取民主方式决定才是最重要的。然而，现实情况如何呢？工会屡次被外部潜入分子操控，总是忘记义务，只主张权利。不顾社会整体，只顾及局部利益。这些事情都是他们假借工会之名做出来的。这是不讲道理，还是任意妄为？为了社会整体利益，为了其自身正常的发展，工会必须开辟出一条正确的道路——不被外部势力利用，通过工会成员自身的判断自主地运营工会。

然而，当时很多工会的情况是这样的：在我国残存的封建主义思想和未成熟的民主主义思想的相互影响下，工会任凭少数人独裁和干扰，工会成员的民主意愿遭到蹂躏。独裁主义、英雄主义支配工会。他们甚至阻碍经济重建，使经济走向崩溃。他们与推进民主化道路背道而驰，破坏民主化的劳动抗议不断发生。为处理这些问题，针对“二一罢工”事件，麦克阿瑟元帅发出禁止命令，以及1948年7月麦克阿瑟元帅向首相发出函件，禁止国家公务员进行抗议行为。这以后，尽管部分工人有自我反省之意，但思想扭曲分子仍顽固地挑起事端，其势头甚至更加残暴猛烈。可以说我国的工会运动完全偏离了正轨。(www.daowen.com)