关于收购剩余农产品的谈判，是从1954年的夏天开始在日美之间开展的。此前，即1953年，根据MSA第五百五十条的规定，日美两国间签订了剩余农产品的收购协议。截止至1954年10月，收购小麦61万吨、大麦11万吨。相当于5000万美元的日元货款中，80%作为美国的特需资金使用，其余部分赠与日本，用于发展国防产业。因此，这次粮食收购，在内容上与前些年基本相同，只是适用法律发生了变化。

1954年签订剩余农产品收购协定时，和农作物本身相比，我国更关注的是用于产业开发的日元对应资金。因此，对于我国来说，日元对应资金的金额以及日本方面使用的百分比等是更重要的问题。另一方面，由于外汇收支情况恶化，政府希望通过收购剩余农产品来节约外汇。

为此，1954年10月，我在外访欧美各国时，向美国政府表达了日本的意向。同时，我国相关部门负责人赴美进行协商，最后达成一致意见：剩余农产品价值总额是8500万美金。对应资金的使用，美国妥协到最初方案，即日本可使用其中的70%，用日元结算即306亿日元，其中用于农业开发的是30亿日元，剩余部分大都用于电力开发。收购农作物的明细包括：小麦34万吨、大麦5.5万吨、大米10万吨、棉花17.5万袋、烟草2700吨。其中大米这一项，鉴于日本和东南亚之间的关系，日本本来不想收购大米。但是，在谈判中得知，如果不收购大米的话，日元资金和农业投资的关系无法正常理顺，因此，作为交易手段收购了大米。(www.daowen.com)

我国的粮食问题，在战后的十年间，从最初的极端不足逐渐转向过剩状态。今后，在世界农产品过剩的状况下，如何确保日本的农产品价格、如何确保农业生产的问题，不久便会成为粮食问题的主要课题。