当然，我们早已预料到总司令部对政府提交的土改法案不会满意。总司令部原本的目标是将佃农制度全面废除。然而并不能轻易得出结论。于是，麦克阿瑟元帅将日渐受到国际瞩目的土改问题，交付于对日理事会进行商议。对日理事会是设在东京的同盟国最高司令官的咨询机构。我认为它不过是作为主要管理国的美国代表和英苏两国代表进行争论的场所。然而，关于土地改革问题，在6月17日向麦克阿瑟元帅进行的汇报中可以看出，此次美、英、苏、中四国的意见罕见一致。这之前，理事会上，苏联代表杰烈维扬科和英联邦代表麦克曼▪鲍尔分别提出改革草案，最后一致通过的议案是以英联邦提案的思路为主，综合其他意见形成的共同建议。其内容与原来总司令部和农林部负责人所商议的大致相同，但是其中包含这样一条：出售给佃农的土地面积应限制为平均1町步。我认为这是由于他们对日本土地状况了解不充分。这样做的话，必然会招致农业生产的大混乱，我方很难接受。所以，对总司令部提出强烈反对，对方也充分理解，并未采用这一条。此事值得我们注意。

苏联代表坚持己见，强烈主张租种地全面划归租种者所有以及无偿收回大地主土地，并将此作为共同提议之外的补充提议。苏联代表的主张并未得到认可，讽刺的是，可以说这种过激的主张，反倒缓和了地主对土地改革所持的反对态度。(www.daowen.com)