新设警察预备队的性质、目的得到明确后，为确定组织结构，以原法务总裁大桥武夫、原官房长官冈崎胜男为中心组成筹备委员会进行研究。首先决定以原香川县知事增原惠吉为新设部队的核心人物，然后决定让劳动省次官江口见登留参加到委员会中。我曾经在第一次去高知县参加选举，从大阪经高松前往高知县时，在高松见到增原并一起吃过饭，很了解他的为人。增原随着预备队成立被任命为本部长官，江口被任命为次官。

制定成立计划之际，与总司令部保持了密切的联系。最后决定如下主要原则：总部设在东京，全国分成数个管区；直属首相管辖，由其任命的本部长官统领整个部队；携带性能与治安警察任务相符的装备，具有与治安警察任务相符的机动能力。收到总司令官函件一个月后的8月10日，便公布了根据“波茨坦政令”制定的“警察预备队令”。(www.daowen.com)

任命本部长官和次官的同时，马上开始着手招募队员，按部就班从应征者中挑选合适人员。考虑到当时受欢迎的职业和青年人的思想倾向，一些人对应征者的数量很担心，看法悲观。然而实际进行招募时，应征者格外踊跃，结果总数达到38.2万人，超出预计招募人数的五倍。合格人员进入国家地方警察管理下的警察学校，接受作为部队骨干所需要的初步培训。还有人担心应征者的素质，但听说实际招募时没有发现令人不放心的地方，而且后来应征人员的素质逐步提高。去年，九州管区担任类似于军团长职务的松永诚甚至说，这两三年进入自卫队的士官，素质特别高。