随着人民公社的解体，原人民公社体制下形成的社、队集体资产一部分已经在实行家庭联产承包责任制过程中划分、变卖给个人，一部分则保留下来，形成乡、村两级集体经营组织的资产，从而形成了家庭、集体双层经营体制。在生产力发展的基础上，农村的分工得到发展，各种专业户不断涌现，农村劳动力开始向农业外其他产业转移，进行生产力要素的重新组合。生产力的发展，迫切要求出现一种与它的性质与要求相适应的生产组织形式。

在商品经济和专业分工发展的背景下，专业户虽然作为商品生产者发挥着重要的作用，但它与商品经济的发展还有许多不适应的地方。由于农户经营规模小、经济力量有限，要进一步扩大经营规模，提高生产能力，就受到资金、劳动力、技术、供销、经营管理等条件的限制，客观上要求把分散在各户的有限的劳动力、资金、技术适当结合起来，实行联合经营；专业户商品化、专业化的经营，迫切需要产前、产中、产后的各项社会化服务，在信息、信贷、供销、贮运、加工等方面得到支持。即使从种植业来看，联产承包以后，农户在经营过程中还有许多难以解决的困难，如，资金不足、土地田块分散零碎、机耕灌溉难以进行等。这些要求有不同形式的协作与联合，以保证农业生产的顺利进行。在农产品销售及农业技术推广方面，各地探索了合作社和专业协会等多种专业性合作经济组织。(www.daowen.com)