理论教育 经济监督与宏观控制的相互关系

经济监督与宏观控制的相互关系

时间:2023-05-25 理论教育 版权反馈
【摘要】:经济监督是促进国民经济发展的动力之一。宏观控制要求经济监督做出相应的配合,经济监督实施要跟上宏观控制的步伐和节奏。这种同步性,是对经济监督与宏观控制的本质和趋势而言的。宏观控制和经济监督是整体与局部的关系,二者存在相互制约的一面。经济监督为宏观控制服务,宏观控制通过一定的经济监督途径来实现自己的目标。

经济监督与宏观控制的相互关系

我国城市经济体制改革正处于旧模式向新模式的转变时期,改革中有一个十分令人注意的问题,即加强宏观经济控制。

经济监督是促进国民经济发展的动力之一。它立足于宏观经济的平衡发展与监督的联系和统一,其宗旨与宏观控制一样,是正确地履行对社会物质再生产过程中的生产、流通、分配和消费各经济环节的全面监察和督导职能,推动国民经济高效率、高速度地平衡发展。

经济监督与宏观控制的关系可以从下列四个方面展开。

1.同步性。指节奏的一致性和步伐的一致性。宏观控制要求经济监督做出相应的配合,经济监督实施要跟上宏观控制的步伐和节奏。这种同步性,是对经济监督与宏观控制的本质和趋势而言的。从现象上看,它们不同步是常态,经济监督对宏观经济问题做出事前的分析和揭露,通过控制手段做好调整,避免体制运行的节奏发生大的紊乱后再调整,以利社会的良性运行和经济的顺利发展。

2.制约性。宏观控制和经济监督是整体与局部的关系,二者存在相互制约的一面。局部寄托于整体之中,整体表现了各个局部。宏观控制涉及国民经济的整体利益,牵连广、影响深,其中不乏经济监督所要面对的事实,而各个局部的经济监督也服从于宏观控制的整体需要,影响着宏观控制的质量。

3.促进性。经济监督的实施与宏观控制有着明显的相互促进作用,当宏观经济运行上的障碍在本系统内难以发现时,如果从经济监督角度着手来对问题进行解剖,却可以使问题得到暴露,从而加以排除,实现宏观控制目标。宏观控制机制的正常运行,又能进一步促进经济监督向新的领域进发。(www.daowen.com)

4.交叉性。经济监督与宏观控制的区别是相对的,它们与其他手段一样是相互交织在一起的,你中有我,我中有你。因此,任何一项经济监督都不完全是一种纯粹的经济监督,而是同时包含着宏观控制的内容,同样,任何一个宏观控制同时也包含着经济监督的诸种因素。

经济监督为宏观控制服务,宏观控制通过一定的经济监督途径来实现自己的目标。

1.通过经济监督来揭示宏观经济系统发展中所产生的偏差。在现实经济中,无论是宏观经济领域,还是微观经济领域,都会时常失去控制,产生这样那样的偏差,出现这样那样的波动。如我国城市经济体制改革中出现的投资规模膨胀、消费基金猛增和信贷比例失调现象均属于宏观经济失控。经济监督的作用就在于通过一定的方式方法,来揭示这些偏差,为控制固定资产投资规模、调节个人收入、限制信贷发放量的宏观控制寻找依据。

2.通过经济监督来揭示各种引起偏差的因素。国民经济机制运行中常受到各种不确定因素的干扰或影响,从而产生偏差通过经济监督,特别是通过有计划地对一个行业或一个专项经济活动进行比较全面系统的经济监督,就能发现那种影响产生偏差的、带倾向性、具有普遍意义的问题。如随着企业自主权的逐步下放,在“示范效应”影响下,企业攀比扩大消费基金的倾向日益严重,以挤占生产发展基金、挪用银行贷款等大量发放奖金,从而使整个消费基金失控。为控制消费基金的增长,必须对一个部门、一个单位的工资总额和超额征税两个方面进行严格的经济监督,才能发现这种带倾向性的问题和产生这一问题的根本原因。

3.通过经济监督使宏观经济系统运行过程中不断摆脱干扰,实现宏观控制目标。各种干扰宏观经济活动的因素是多方面的,通过事前和事中经济监督,可以及早预计和及早发现那些干扰正常运行的因素,及时排除干扰。如对一个行业流动资金贷款的经济监督,从国家下达的信贷计划指标和货款数着手,以防弄虚作假、先斩后奏,促使企业执行结算纪律,不准预收拒付,不准随意拖欠和占用银行资金,掌握企业存贷款增减变化,实现信贷控制的标准,从而消除波动,使这一偏差趋向平衡。

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