理论教育 建立怎样的经济监督体系?

建立怎样的经济监督体系?

时间:2023-05-25 理论教育 版权反馈
【摘要】:目前世界上已有150多个国家建立和健全了适合各自国情的经济监督系统。

建立怎样的经济监督体系?

一个监督系统的外在形式,主要表现在它的机构设置上,有的经济监督机构在一方面表现尚好,在另一方面却又先天不足,难以得到十全十美的评价。如何在一些复杂的环境因素中寻找它的合理性,将构成许多新问题,比较经济监督系统的研究可以成为一种借鉴的方法。

目前世界上已有150多个国家建立和健全了适合各自国情的经济监督系统。如何建立我国的经济监督系统,关系到我国经济监督工作发展的战略目标。对各国经济监督系统的借鉴,可以提供我们认识其利弊所在,但我们并不希望简单地照搬和照抄国外的经济监督系统来建立自己的系统,而结合我国的国情,走出一条自己的路来才是其根本所在。

经济监督是一项特定的社会经济活动和一种特殊的管理监督职能,经济监督机构是国家机器的一个组成部分,代表了国家行使经济监督的权力。而经济监督的机构表现为一个完整的组织系统,这个系统可以由政府经济监督系统、部门经济监督系统、专业经济监督系统和单位经济监督系统四个方面组成,是一种多线发展模式。

1.政府经济监督系统:国务院下设国家经济监督机构,各省市、自治区和地方政府设经济监督机构。国家经济监督机构组织全国经济监督规划工作,制定经济监督法规,拟定规章制度和经济监督准则,并培训专业干部;各省、市、自治区和地方经济监督机构履行独立的经济监督职能,考核和评价政府部门、企事业单位和机关团体的各种经济活动,协助各单位建立健全有效的内部控制制度。

2.部门经济监督系统:按部门条条系统设立国务院各部委经济监督机构和各省、市、自治区地方行业经济监督机构,各部委经济监督机构负责组织指导和贯彻落实本部门企事业单位经济监督工作,它们作为国家经济监督机关的派出机构,代表国家经济监督机关履行职责。(www.daowen.com)

3.专业经济监督系统:由财政部门、税务部门、专业银行、审计部门、统计部门、物价部门、工商管理部门和注册会计师事务所等执行。这种专业经济监督依照国家有关法律和经济监督准则来开展工作,具有其他经济监督不能取代的意义。

4.单位经济监督系统:是一种基层的内部经济监督,指一切企事业单位和机关团体在内部设立专门的经济监督机构或经济监督人员,负责执行本单位财务收支和业务管理等具体事项的经济监督工作,以配合外部经济监督工作的顺利开展。

应该指出,经济监督系统的建立必须有个全局观念。各政府经济监督、部门经济监督、专业经济监督和单位经济监督的系统以不同的形式和内容出现,它们是并行不悖、相辅相成的。上一级经济监督的主要任务在于根据权限划分指导下一级经济监督工作,并要求考核执行结果。由此,各经济监督系统之间必须统筹规划,避免层次的混乱,而如何取舍轻重,有机组织,充分发挥各种经济监督系统的最大功能和效率,是我们需要认真探讨的另一问题。

免责声明:以上内容源自网络,版权归原作者所有,如有侵犯您的原创版权请告知,我们将尽快删除相关内容。

我要反馈