经济监督实践活动的总体发展趋势是规模的日益扩大和内容的日益复杂,这一现象决定了经济监督人员将越来越多地面临复杂的经济监督事务。在传统的经济监督中,人们习惯偏重从单要素着手,即对影响事实比较大的几个因素进行经济监督,而忽略了对对象进行整体比较、评价和权重,以达到对问题的全面认识。经济监督对象,作为经济监督行为过程的重要组成部分,由于受其内部和外部的多重复杂因素的影响,形成各种信息内外交换的动态复合系统,若仅仅依靠单项经济监督行为模式则不能深入了解事实的内涵、行为要素的综合影响及其影响程度,更难于客观全面地反映经济监督对象的全面状况,也不能做出客观的结论。模糊综合经济监督作为一种方法,从理论上提出了解决这一问题的设想。
(一)确定经济监督标准
在经济监督中,我们常常遇到一些甲比乙好,乙比丙好,丙又比甲好的经济监督评价,似乎不合逻辑,使人疑惑不解。其实,任何事物的相互比较都包含了多方面因素。如经济监督若干项建设工程,甲比乙好,可能着眼于投资的经济效益;乙比丙好,可能着眼于投资的社会效益;丙比甲好,可能着眼于投资的环境效益。这些问题都集中于经济监督的标准即经济监督的“着眼点”上。按规定的原则确定相对齐全的若干经济监督标准,可以以基本空间的一个论域U来给定,在这个论域中,被着眼的标准构成集合U,每一个着眼点则是U的一个子集ui(i=1,2,3)。我们可把上述的三种效益的因素集合U做如下划分:U={经济效益u1,社会效益u2,环境效益u3}。
(二)确定经济监督评语等级
模糊数学在经济监督中的具体运用是建立在多层次综合经济监督基础之上的,即将先要进行经济监督的同一事物按某一属性分成若干等级,以此确定性质。由于经济监督人员对客观事物的着眼点实际上是U上的一个模糊子集,自然对每个因素都有一定的隶属程度,构成“评语集合”V。如某建设工程的评语集合是:V={很好,比较好,不太好,差}。(www.daowen.com)
(三)确定经济监督的权重系数
在确定经济监督的标准和评语等级基础上,应进一步确定其权重系数。权数的确定是问题的主要矛盾方面,正像高明的医生切脉诊治病人、熟练的锅炉工操纵炉温一样,一种诸因素的权数已在他们头脑中观念的形成了。由于论域U中的各个因素ui(i=1,2,3)对效益的影响程度不同,因而经济监督人员头脑中对诸因素会有一种优越的但不可能完全一致的权重,他们对某个因素考虑的程度多少,就是对这个因素的权重系数。如某建设工程效益经济监督的权数集合是:A=0.5/经济效益+0.3/社会效益+0.2/环境效益,表明了该经济监督人员对经济效益重视(权数为0.5),对社会效益次之(权数为0.3),对环境效益不太重视(权数为0.2)。权数的确定,掺杂着人脑的加工和一定的心理作用,因此,可以有一定的弹性。
通过以上阐述,我们得出一个完整的某项建设工程模糊综合经济监督模式:经济监督标准(经济效益、社会效益、环境效益);权重系数(0.5、0.3、0.2);模糊综合评语结论(很好0.17、比较好0.34、不太好0.14、差0.08)。
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