随着我国经济体制改革的深入发展,政府经济监督机构已全部建立并日趋完善,内部经济监督、社会经济监督机构亦相应发展,而建立一个有权威的经济监督体系,关键在于各级政府的重视和支持。在经济监督体系中,各经济监督有着明确的分工和协作。
1.计划监督。计划部门的主要职能是制订计划及组织实施,计划监督是社会主义国家通过计划的制订、审批和执行情况的检查所进行的监督。是对经济计划、计划指标完成情况和存在的问题以及贯彻国家方针政策和法规的监督,既是国家管理社会与经济的重要手段,也是我国经济监督体系的重要组成部分。
2.财政监督。财政部门的主要职能是分配和调节资金,财政监督是指国家在组织社会产品分配的过程中,通过财政业务活动和经常性的管理而实现的一种监督。主要表现在一方面监督企业成本和成本组成的合理、合法性和按照规定上缴利税情况,另一方面对各地区、各部门、各企事业单位超预算、超标准的支出行为进行监督。
3.税务监督。税务部门的主要职能是计征税收管理,税务监督是按照国家的方针政策税法税制对纳税人履行纳税义务和税务机关执行税收政策的监督。税务监督广义上指税务法制监督、包括国家立法机关的监督、国家税务机关的监督、国家检察机关的监督以及群众监督和社会监督,狭义的税务监督指税务机关监督。
4.银行监督。银行的主要职能是调节和组织资金运行,银行监督主要是监督信贷资金、流动资金、基建拨款的使用和工资基金监督、外汇监督,以及现金管理制度、结算纪律监督。在社会主义传统经济体制下,银行监督表现为银行利用国家赋予的行政管理职能,通过自身的业务活动,反映并监督国民经济的发展情况以及企业和其他单位的经济活动。
5.价格监督。物价部门主要职能是价格制订和管理,价格监督是对商品价格和非商品收费的制订和执行是否符合物价政策,以及按照国家的定价标准,对超规定的计划内转计划外,平价转议价及其变价行为进行监督。(www.daowen.com)
6.工商行政监督。工商行政管理部门主要职能市场管理,工商行政监督是指工商行政管理部门在其管理职权范围内,依照工商行政管理法规,对企业生产经营活动的合法性所进行的管理和监督。工商行政监督主要针对外部经济活动的监督,对流通领域贯彻国家的经济政策、法令情况进行监督,是一种带有行政性质的经济监督。
7.审计监督。审计监督是以国家审计为主导,包括部门单位内审、民间审计在内的审计系统,通过各种审计活动,进行宏观调控,微观监督。审计制度是一项重要的经济监督制度,其中一个主要内容是审查监督各级政府机关的经济计划、预决算的编制和执行情况及财务收支状况,检查财经工作中的违法违纪行为。
8.会计监督。会计监督是指单位内部的会计机构和会计人员、依法享有经济监督检查职权的政府有关部门、依法批准成立的社会审计中介组织,对国家机关,社会团体,企业事业单位经济活动进行审查,是根据法律、法规对经济活动事项的真实性、合理性、合法性、有效性所进行的检查和评价,使之符合规定的要求,它贯穿于会计主体经济活动的全过程。
9.统计监督。统计监督是对国民经济和社会发展情况进行统计调查,行业分析,提供统计资料、统计分析,实行统计信息对国民经济的间接监督。统计监督具有揭示社会经济运行中的偏差,促使社会经济运行不偏离正规轨道的功能。
理论和实践都告诉我们,经济监督是国家管理经济的重要职能之一,是切实有效地搞好间接控制必不可少的手段。
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