如果将以往畸变的政商关系看做是1.0时代,不妨把新政商关系看做是2.0时代。新政商关系是基于现代法治社会下的、基于政与商各自性质和需求的认知,以追求良性互动、合作共赢、共同发展、造福社会为取向关系的。
迄今为止的政商关系充分表明,合作是中国政商关系的基本形态。在政治权力集中的情况下,保持与政府及官员良好的合作关系,是企业家处理政商关系的基本原则。
具体来说,企业要处理好与政府之间的关系要做到以下几个方面:
1.严格遵守政府法规,做好自己
一方面,靠行贿有可能获得某些官员的特殊优惠,但这不等于得到政府的长期支持。市场经济中靠违法的歪门邪道成功是无法长久的。遵守政府的立法,照章纳税,是公民和企业的义务。企业不尽义务,又如何能得到政府的支持呢?
另一方面,政府的性质决定了财政收入和社会稳定是重中之重,这些都离不开企业的参与。这意味着,政府最需要、最倚重的是成功的企业,因为它们创造着社会、政府和官员都需要的财富、就业和收入,还可以展示官员的执政能力,积累政治资本,实现他们的社会价值。因此,获得政府和官员支持的第一要务,是要办好自己的企业,端正企业行为,靠企业家精神赢得发展。
2.与政府保持双向沟通
在一些大型跨国公司或者企业内通常都设有政府公关部门或者政府事务处理部门,这些部门的任务就是通过企业内刊、新闻报道、座谈会、公关活动等多种形式向政府传达企业的良性信息,保持与政府的良好沟通。他们会定期组织企业高层领导统筹带头,主动约请政府相关主管部门来企业参观或举行会议,让政府充分了解企业的现状和发展前景,同时了解政府对企业的一些指导政策,以利于企业采取措施去维持良好的政府关系。在正常的情况下,企业所谓得不到政府的支持,或政府有偏向性,很大程度是政府与企业之间相互不了解。
3.为社会作贡献
企业需要积极响应政府的号召或者以主动的姿态为政府分担在社会责任上的重任,并为此作出一系列书面或口头承诺,并以自己的行为履行诺言。企业通过参加或举办各种公益活动回报社会,不仅可以提升企业的公众形象,获得政府关注,争取政府的支持,更可以赢得政府的好感与信任,与政府建立起良好的互信基础。在这一方面,很多跨国公司为我们做了很好的榜样。(www.daowen.com)
4.运用行业协会的力量
在必要的时候,企业要与同业者结成联盟,发出共同的声音。例如,从企业界整体来看:一是应争取国家在法律层面上建立并完善“对政府有完整的法律诉讼权”的相关法律和法规,如果政府的干预出现问题,企业有起诉政府的权力。有完整的法律诉讼权也是世贸组织对中国的必然要求。二是应推动政府与国际接轨,政府不能再作为国有产权的代言人。这样做会导致有的企业有政府背景,有的企业没有政府背景,这是一种不公平竞争。
5.正当参政议政
政界和商界之间需要建立一种合理的联系,这不仅有助于政治与经济两大实体之间的合理互动,也有利于社会的高效发展。商人参政议政就是一个非常重要的渠道。当前,商人从政主要有以下几种渠道:①担任人大代表或政协委员。②政府给有实力的企业家一定的党政职务或政治待遇。例如,河北清河县在20世纪90年代就曾规定,私企老板可以通过纳税进入政府挂职,政府以官职论功行赏。③政府聘请民企老板以专业人士身份进入政府任职,如亿唐公司董事长唐海松出任上海徐汇区外经贸委副主任。④政府面向社会公开招考公务员。⑤通过村委会选举担任村干部。
商人从政应该注意的是,在争取政府支持时必须保持独立,不“以企代政”,通过对话、沟通、参政议政,使政府更好地理解企业的需要,平衡好经济发展与短期政治需要的关系,避免落入官商畸变的窠臼。
6.避免过度依靠政府
由于政府主导政治资源,所以企业如何获得资源,在很大程度上与政府有关。同时,政府又是最大的供应商和客户,甚至可以决定一个企业的未来和风险。然而,政府所能提供的资源是有限的,所以企业不能把所有希望都寄托于政府的扶助上,而应该花更多的精力寻找自身的竞争优势,在市场上占有一席之地上。如果把所有的赌注都放在“政府”这一个篮子里,将会存在很大的风险。
马云曾经说:“企业与政府的关系往往是相爱容易,相处太难,爱他们,尊重他们,帮助他们了解电子商务,但不要想办法挣他们的钱。”这似乎也道出了处理政商关系的最好原则:离不开,靠不住。
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