1.总进程呈现“S”形变化

城镇化是一个过程，是生产力发展和生产方式变化引致的必然过程。这一过程在生产力发展和产业结构升级的原动力下通过聚集与分散效应的驱动表现出一定的规律。美国地理学家诺瑟姆把城镇化划分为三个阶段，并将非农人口增长的运动轨迹描述为“S”曲线。

第一阶段为城镇化初期，即前工业化阶段。以劳动密集型家庭小生产为主，城市人口增长缓慢，城镇化水平低于20%～30%。

第二阶段为城镇化加速期，即工业化阶段。经济活动以企业化、集团化生产为主，工业活动集中性增强。城市人口比重加速增加并持续到70%时趋于平缓。工业化阶段还可细分为三个时期：早期，第一产业下降，工业产业上升，工业生产以劳动密集型为主；成熟期，工业技术日益成熟，工业生产由劳动密集向资本和技术密集型过渡；后期，第三产业上升势头强劲，超过工业产值。

图10-1　工业化与城镇化“S”曲线关系图

第三阶段为城镇化后期，即后工业化阶段。城市人口比重保持平缓，在70%～80%之间。产业结构以第三产业为主，交通网络、信息网络大力发展，城市的主要功能逐渐由产品加工向信息处理和高层次服务过渡。

诺瑟姆的“S”曲线与罗斯托的“五阶段”关系如图10-1所示。

2.世界城镇化进程

从英国工业革命揭开城镇化序幕至今，世界发达国家城镇化进程确实符合诺瑟姆“S”曲线变动规律，如图10-2和图10-3分别是日本与美国的城镇化进程图。

图10-2　日本城镇化水平变化图

图10-3　美国城镇化水平变化图

世界城镇化发展可以划分为3个阶段：(www.daowen.com)

第一阶段：1760—1851年城镇化刚刚兴起的阶段。1850年，英国成为世界第一个城市人口超过总人口50%的国家，基本上实现了城镇化，这段时间从1760年算起，大约为100年。

第二阶段：1851—1950年，欧洲和北美洲发达国家也基本上实现了城镇化。在1850年，这些国家城市人口大约为4 000万，到1950年则增加到4.49亿，100年内大约有4亿多人口转入城市。

第三阶段：1950年到现在。城镇化进程进入转折阶段，全世界城镇化的呈现高潮。世界城市人口比重大大提高。1950年为28.4%，而到了1990年已上升到50%左右。主要工业国家都实现了高度的城镇化，同时又有一批国家进入城镇化加快发展的阶段。

日本城镇化率由33.1%（1949年）提高到68.1%（1965年），用了18年时间，年均提高1.64%；韩国城镇化率由20%（1960年）提高到56%（1981年）用了21年时间，年均提高1.71%；世界低收入国家平均城镇化水平由33%（1960年）提高到57%（1987年）用了27年的时间，年均提高0.89%。目前，全世界城镇化的水平以每年1%以上的速度递增，而且发展中国家成为增长的重点（表10-2）。

表10-2　不同国家和地区城镇化发展趋势

3.我国城镇化进程

我国城镇化水平大幅提高，城镇化水平由1949年的10.6%提高至2008年的45.68%，再到2018年的59.58%。我国的城镇化进程主要经历了七个阶段。

1949—1957年：城镇化起步阶段。城镇化水平由10.6%提高至15.4%，年均提高0.6%。

1958—1965年：城镇化波动较大阶段。城镇化水平在16%～19%之间波动。

1966—1978年：城镇化停滞发展阶段。城镇化水平基本停滞在17.1%～17.9%之间。

1979—1999年：城镇化重新起步发展阶段。城镇化水平由18.96%增加至30.89%，年均提高0.63%。

1999—2008年：城镇化快速发展阶段。由30.89%增加至45.68%，年均提高1.64%。

2008—2012年：由于4万亿刺激城镇化继续快速发展，从45.68%增至52.57%，年均提高1.72%。

2012—2018年：伴随经济下滑，城镇化增速减缓，由52.57%增加到59.58%，年均增速减至1.17%。