（一）出让面积规模及变化

我国土地出让面积2000年以后迅速扩张。2002—2013年间，虽然中间有下降，但总体呈波动形上升的趋势，由最初的90 394.12公顷增长至374 804.03公顷，增长了3.15倍；在2014—2016年，土地出让面积大幅减少，至2016年减少至211 850.82公顷，减少了44%。2001—2016年总共出让土地的面积达368万公顷。出让面积中新增土地的面积变化趋势与前述类似，土地出让宗数亦同，如图4-6所示。

图4-6　2001—2016年全国土地出让宗数、土地出让面积和新增面积

（二）出让面积与出让金变化

如图4-7所示，与此同时，土地出让价款也在急剧上升。2002—2016年间，全国的土地出让价款增长了28倍，年均复合增长率为23.19%，尤其在2008年之后，全国的土地出让价款迅速上升。土地财政已经成为地方政府财政收入的重要组成部分。(www.daowen.com)

图4-7　2001—2016年全国土地出让面积和土地出让金

（三）出让价款与出让价

如图4-8所示，土地出让成交价款和土地出让价格呈波动形上升的趋势，在2011年之前，两者的变动趋势并不完全一致。在2011年，两者同时出现下降的趋势，并在之后的五年，表现出一致的变化趋势，说明此时的土地财政主要依赖于高地价，考虑到不同城市的地价存在很大的差异，价格效应是否真正显现要根据城市所属的类别具体分析。

图4-8　2001—2016年全国土地出让金和出让价格