凯迪是湖北东湖高新区的一家企业，2016年开始投资9亿欧元在芬兰建立生物柴油公司，计划利用芬兰丰富的森林资源生产生物柴油。公司计划在2019年开工，每年生产22.5万吨生物燃油，其中75%是可再生柴油，25%是可再生汽油。

对于凯迪芬兰公司来说，在欧洲投资生产生物燃油，既面临着巨大收益，同时也有巨大风险。收益在于芬兰是一个森林资源相当丰富的国家，凯迪工厂所在地完全可以提供所需的木材及其他原材料，而且当地的基础设施齐备，条件优越，芬兰当地配套产业和产业工人素质高，建厂基础好，大幅降低了生产成本。风险在于不管成本控制的效果如何，目前生物燃油的成本价格也比石化燃油高，如果完全靠自由市场竞争，生物燃油无法和石化燃油匹敌。

凯迪芬兰公司要在欧洲市场立足，必然要依赖当地政府的政策支持。欧盟机构为应对气候变化，逐步降低石化燃油消费比重，强制性要求所有加油站等燃油销售机构同时搭售一定比例的生物燃油。根据欧盟当前法规，每年生物燃油应该占到交通运输消耗燃油的5%，其中生物柴油占30%。

根据欧盟计划，2020 年前，欧盟交通运输消耗燃油中可再生能源必须达到10%。2017年底前，欧委会将向欧洲议会和理事会提交有关科学证据支持生物燃油措施的复审报告。如果生物燃油从技术上不能证明“根本上降低温室气体排放”，欧委会将不得继续给予生物燃油补贴。有分析认为，补贴生物燃油降低汽车温室气体排放的成本极高，英国在这方面的花费每年高达4.6亿英镑。还有研究机构指出，要达到可再生能源占总消耗10%的标准，到2020年，英国的每辆车将增加燃油成本35至45英镑，英国全年花费将增加13亿欧元。此外，还有机构研究认为，生物燃油的过度发展，还将影响到食品安全。

从这些欧盟内部的争论来看，未来是否继续补贴生物燃油，或者强制性要求生物燃油的消耗占比，面临着巨大不确定性。一旦没有法规支持，凯迪芬兰公司必然遭遇生存危机。为此，凯迪芬兰在欧盟机构内部展开了密集的游说。(www.daowen.com)

早在2016年8月，凯迪芬兰公司就正式聘请芬兰前国防部长卡尔·哈格伦德（Carl Haglund）为公司副总裁，负责欧洲市场战略。凯迪芬兰专门开通了英文网站，宣传公司对芬兰经济以及应对气候变化和温室气体减排的贡献。根据该网站信息，凯迪芬兰每年贡献税收达到2亿欧元，为当地创造150个就业岗位，还会在采伐、运输、机械制造等行业间接创造数百个就业。

凯迪芬兰还在支持生物燃油补贴的阵营内积极活动，争取更多支持。他们指出，如果给生物燃油使用设立上限，则欧盟可能无法达成2020年可再生燃油占比10%的目标。笔者曾经在布鲁塞尔工作期间，参加过凯迪芬兰委托公关公司承办的关于生物燃油的研讨会，邀请了法国、德国等欧盟成员国驻布鲁塞尔常驻代表团的人员以及有关研究机构的专家，由公司副总裁、芬兰前国防部长卡尔·哈格伦德（Carl Haglund）先生介绍生物燃油在温室气体减排方面的效果，力图从技术上说明欧盟机构继续补贴生物燃油的必要性。

从当前的情况来看，凯迪芬兰公司的游说活动取得了一定成效。但是欧盟内部关于生物燃油问题的讨论尚未结束，未来有关法规到底如何调整，还有待观察。