中国已与欧盟所有成员国（爱尔兰除外）分别签订了双边投资保护协定，但因时间久远，大多为20世纪80或者90年代的条款，许多已经不适合当前的情况。2009年12月《里斯本条约》生效后，欧盟正式获得共同商业政策框架下有关外国直接投资的专属权限。欧盟层面代表成员国对外谈判的第一个投资协定就是中欧投资协定。协定一旦达成并且生效，将替代中国与欧盟27个成员国所有的投资协定。

2010年欧债危机爆发，促使欧盟更加积极地看待与中国的投资关系。欧盟希望借助欧盟层面的中欧投资协定，统一欧盟各成员国的立场，获得更多的谈判抓手，改变中国与成员国各自谈判的现状，借此向中国施加压力，放宽欧洲企业在中国投资的准入限制。而中国企业“走出去”战略预示着中国将扩大在海外的市场开发和投资。长远来看，中国企业在欧洲的投资将逐步增长，因此，开放、透明且可预见的投资环境符合中国的长期利益。双方一致认为，高水平的中欧投资协定，不仅可以深化互利共赢的中欧全面战略伙伴关系，也是提升双边经贸合作水平，造福双方企业和人民的重要手段。

2013年11月第十六次中欧领导人会晤期间，中欧投资协定谈判宣布启动。经过九轮的艰苦谈判，2016年1月，双方就协定的涵盖范围达成一致，谈判取得重大进展。双方同意，协定将为投资者改善市场准入条件；保障企业不会在中国和欧盟市场遭遇歧视性待遇；协定涉及透明度、许可、批准程序等监管环境的问题，同时致力于为投资者及其投资提供高水平且平衡的保护；协定还将包含涉及外国投资的环境和劳工等相关规定。(www.daowen.com)

截至2020年4月，双方已举行28轮正式谈判，双方围绕协定文本和清单出价进行磋商，取得积极进展。内容包括准入前国民待遇、负面清单管理、国有企业竞争中立、高端服务业开放等。相比较而言，欧方对谈判结果预期较高，重点诉求体现在国内规制、行业规制（计算机服务、邮政快递、金融、电信）、可持续发展和市场准入水平纪律约束。中方目标则是在与欧盟成员国已经签署的投资保护协定基础上，尽早达成一个更高水平、涵盖投资保护和市场准入的协定。考虑到中欧在发展水平和监管体制等方面的差异，欧盟只有合理管控预期和目标、放低姿态，双方才可能尽早完成谈判任务。

中欧投资协定如果能够早日达成，对于提升双边经贸合作水平，释放双向投资潜力都将带来显著利好。