李捷著

时事出版社2013年出版

分裂主义是当前国际社会中一种相对普遍而又特殊的现象，许多国家都不同程度地面临着分裂主义的威胁，而我国是世界上受分裂主义威胁最为严重的国家之一。因此，加强对分裂主义的理论研究，不仅对于维护我国的领土主权完整和国家安全有着重要的意义，而且也有利于我国和平发展战略的推进。

该书主要研究了分裂主义的概念、产生、威胁等基本理论，在此基础上，重点分析了分裂主义的国际化进程及应对问题。希冀本研究能进一步推进我国的反分裂理论建设并有助于我国的反分裂斗争工作。

该书第一部分是对分裂主义理论的基础研究，其中我们挑选了一些与中国反分裂斗争关系较为密切的问题进行分析，首先是分裂主义的界定问题。现有研究对何谓分裂主义语义的混乱和理解的偏差，已经影响到我们对分裂主义本质的认识及对其威胁的判断。有必要首先对分裂主义这一概念进行清晰的界定，以把握其特征和实质。其次是分裂主义产生的原因问题。我们认为，不同分裂主义的产生自然有不同的原因侧重，但它的产生常常是政治、经济、文化、地理等多种因素综合作用的产物。所以，既要抓住问题的核心，也要对催生分裂主义的各种因素进行综合的分析，两者缺一不可。当前学界中关于传统安全与非传统安全的争议，存在将安全概念泛化的问题。对此，我们认为分裂主义对国家安全的核心内涵构成了重大威胁，也关乎国家的核心利益，并不是一个非传统安全的命题。最后涉及的是对西方一些人主张的分裂权利的回应。某些西方学者基于自由民主的角度，鼓吹分裂权利的道义性及合法性。它不仅滥用了自由的概念，也曲解了民主的应有之义。(www.daowen.com)

该书的第二部分重点阐释分裂主义的国际化问题。我们对分裂主义国际化提出了初步的判定标准：1.在多数大国的媒体中成为稳定的关注对象；2.在国际学术界成为固定的研究领域，有较稳定的研究机构和人员；3.成为主要国家议会、政府等机构持续的工作对象；4.各国公众对它有较多的关注。这一标准，可以称为我们研判分裂主义国际化问题的起点。

从动态演变的角度来看，分裂主义国际化的进程主要包括两个方面，其一是横向扩散，即一国内部的分裂主义冲突向周边及世界扩散和溢出，主要表现为分裂势力向外寻求支持；其二是垂直升级，即外部势力对他国分裂主义问题的介入和干涉。毫无疑问，分裂主义的国际化导致了矛盾的复杂化，这不仅不利于分裂主义问题的解决，而且直接对事发国及地区乃至国际的安全与稳定造成了严重的冲击。对于国际关系而言，分裂主义国际化最为消极的影响在于引发国际冲突。对于我国这样一个长期受分裂主义威胁而西藏、新疆等分裂主义国际化趋势不断加强的国家来说，如何建立此类国际冲突的防范和治理机制，无疑是当前反分裂斗争中的一项紧迫任务。

近年来，随着全球化的推进和“一带一路”建设的全面展开，分裂主义的国际化进程在某种程度上也呈加速的态势。应该看到，分裂主义本身的发展，更多源自于相关地区历史与现实问题的积累，源自于外部安全问题的渗入，源自于殖民主义与不合理国际政治经济秩序的影响。在这种情况下，“一带一路”建设可能在某种程度上会遭受分裂主义国际化的挑战，但是它本身却成为抑制分裂主义发展、实现国际安全与地区稳定的钥匙。