中国的现代工业化事业是依靠苏联援建的156个项目以及农村集体化的农业剩余汲取体制而得以奠定比较完整的现代工业体系。然而，在改革开放以后的新时期新环境下，家庭联产承包责任制很快就瓦解了农村集体化体制，而对外资外企的引进，以及对商品市场和劳动力市场的逐步放开，也促使传统计划经济模式向政府主导下的市场经济体制转型。那么，对于“以经济建设为中心”的中国政府而言，一个极为现实而严峻的问题就凸显出来了，那就是推动经济建设尤其是基础设施建设的资金来源于哪里？早期发展经济学的很多观点在当今新古典主义占据主流话语的时代也许已经不再被谈及了，但是它关于资本投资对于经济发展的起步阶段具有关键性作用的强调无异于至理箴言。虽然刘易斯的二元经济理论为发展中国家快速实现消除贫困和现代化的强烈愿望提供了清晰的行动指南——工业化，但是这种途径却是依赖对工业企业的大规模投资来实现的。20世纪40年代至60年代，很多发展经济学家都持有这种信念。比如，发展经济学先驱之一的罗斯托（Walt W. Rostow，1916—2003）在他那本被广泛引用的著作《经济成长阶段：一个非共产主义宣言》（The Stages of Economic Growth：A Non-Communist Manifesto）中，针对所谓的社会发展六个阶段（传统社会阶段、起飞准备阶段、起飞进入阶段、起飞进入自我持续增长的阶段、成熟阶段、高额大众消费阶段和追求生活质量阶段）提出了一系列明确的政策规定，尤其在经济起飞的各个阶段，必须要积累资本来为经济发展创(www.daowen.com)