社会监督的好坏,需要技术的先进性和手段的可靠性。在广告的社会监督中,通过技术监督部门对广告产品的分析,可以发现产品的环保节能指标及其质量等级,继而为实施惩处提供信息。事实上,能够提供产品信息的主体或机构有很多种:一种是有信息优势者提供信息,比如经营者提供信息;二是政府提供并传播特定信息;三是由中立机构来提供信息。比较而言,中介机构认证克服了前两者之弊端,更为客观、公正和合理。当前,我国第三方节能环保认证还存在诸多不足,政府应重视第三方认证机构整体建设,加快节能环保认证服务体制建设,突出第三方特质,加强认证人才培养,提升节能环保认证水平,从而充分发挥第三方机构的支撑作用。此外,需要建立不同领域第三方节能环保认证服务联盟,建立中介机构数据库,提高第三方认证机构的业务能力及水平,规范第三方机构收费标准,以保证第三方认证的科学性、公正性和合理性。
【注释】
[1][法]阿兰·佩雷菲特:《信任社会》,邱海婴译,商务印书馆2005年版,译后记。
[2]“塔西佗陷阱”是西方政治学的定律之一,得名于古罗马时代的历史学家塔西佗,用在政府公信力问题中,指当政府不受欢迎的时候,好的政策与坏的政策都会同样得罪人民。
[3][英]迈克·费恩塔克:《规制中的公共利益》,戴昕译,中国人民大学出版社2014年版,第93~94页。
[4]进行消费教育时,完全可以借鉴吸收发达国家有关环境保护普及读本的做法。在世界地球日二十周年纪念日到来之际,美国推出有关环保的普及读物,比如:《绿色生活方式手册:治愈地球病患的1001种方法》(杰里米·里夫金著)、《大家的地球:助你保护并保全环境的行动指南》(露丝·卡普兰著)、《购物购出一个新世界》(经济要务理事会编)、《从我做起,拯救地球:50件简单事情》(地球工作组编)。
[5]辛默:《有机食品行业,广告公司的一个金矿》,《中国广告》2015年第7期。
[6]杨海军:《广告舆论传播研究》,复旦大学博士论文2011年,第53~54页。
[7]刘建明等:《舆论学概论》,中国传媒大学出版社2009年版,第218页。(www.daowen.com)
[8]严翠、黄晶:《一则商业广告引发“80后”集体声讨》,[2007-09-06](2008-01-07),http://zqb.cyol.com/content/2007-09/06/content_1884361.htm。
[9]苏立:《日本公益广告中的环境教育》,《内蒙古农业大学学报》(社会科学版)2009年第5期。
[10][美]保罗·R.伯特尼、罗伯特·N.史蒂文森:《环境保护的公共政策》(第2版),穆贤清等译,上海人民出版社2004年版,第17页。
[11]王思斌:《社会工作概论》,高等教育出版社2006年版,第139页。
[12]何怀宏:《中国人的忧伤》,法律出版社2011年版,第75页。
[13]包括(:1)向消费者提供消费信息和咨询服务,提高消费者维护自身合法权益的能力,引导文明、健康、节约资源和保护环境的消费方式;(2)参与制定有关消费者权益的法律、法规、规章和强制性标准(;3)参与有关行政部门对商品和服务的监督、检查;(4)就有关消费者合法权益的问题,向有关部门反映、查询,提出建议;(5)受理消费者的投诉,对投诉事项进行调查、调解(;6)投诉事项涉及商品和服务质量问题的,可以委托具备资格的鉴定人鉴定,鉴定人应当告知鉴定意见;(7)就损害消费者合法权益的行为,支持消费受损的消费者提起诉讼或者依照本法提起诉讼(;8)对损害消费者合法权益的行为,通过大众传播媒介予以揭露、批评。
[14]魏复盛:《环境监测数据首要解决哪些问题》,《中国环境报》2015年12月21日。
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