理论教育 建立社会监督员制度:增强社会监督效力

建立社会监督员制度:增强社会监督效力

时间:2023-05-25 理论教育 版权反馈
【摘要】:主要职责是:监督广告经营者及其从业人员的广告经营行为和服务,规范广告市场秩序,提高广告服务质量,提出意见和建议;协助开展广告法律法规宣传活动;引导消费者依法合理维权和社会公众理性反映诉求;监督广告主管部门或相关部门及其工作人员依法履行职责。

建立社会监督员制度:增强社会监督效力

社会监督员是从广大消费者/广告受众中产生的代表,是广告活动主体、消费者和政府部门之间沟通的桥梁。社会监督员分布在各行各业,通过自身的消费体验和切实感受,把问题、意见和建议提供给有关部门,能够为消费者表达迫切的需求甚至争取到切实的利益。广告主也分布在各行各业,广告宣传的产品或服务更是五花八门,仅就绿色诉求广告来说,各种冠之以新技术、新名词的诉求层出不穷,既需要法律的规范,也需要全社会的充分参与。社会监督员的工作具有公益性,代表着社会各界对广告产业发展和广告市场进行监督。社会监督员作为第三方代表,可以站在中立的立场发现问题、思考问题,提出相应的意见或建议,引导更多的消费者理性维权,识别“漂绿广告”及其危害,还可以帮助化解误解和矛盾,使“漂绿广告”在更广的范围内引起关注。社会监督员要积极主动,以强烈的社会责任感敏锐地发现广告市场中出现的不良现象,在监督过程中树立法制意识,注重自我规范,不得利用监督员身份谋求利益。各级工商行政管理部门要创造条件,让社会监督员尽可能参与工作,对监督员反映的问题和提出的意见、建议,要及时反馈、妥善处理,做到件件有回音。

社会监督员制度要重点解决四个方面的问题:(1)从哪里来。由各级消费者协会从人大、政协、媒体、专家学者、社区居民等社会各界中选聘。(2)应该具备的条件,包括:了解广告的基本常识,关注广告市场发展动态;主动学习相关法律法规,避免盲目监督,随意用“权”;国家相关部门要对监督员进行必要的培训,帮助他们明确自身的权利和义务,掌握监督的方法和技巧,更好地履责;建立健全系统性的问题反馈机制,做到纵横联合、及时处理,注意反馈的同时,通过适当途径向全社会公示,以提升全社会的监督氛围,促进监督制度的落实;建立监督员奖惩及退出机制。(3)做什么。主要职责是:监督广告经营者及其从业人员的广告经营行为和服务,规范广告市场秩序,提高广告服务质量,提出意见和建议;协助开展广告法律法规宣传活动;引导消费者依法合理维权和社会公众理性反映诉求;监督广告主管部门或相关部门及其工作人员依法履行职责。(4)怎么做。社会监督员要积极主动,以强烈的社会责任感敏锐地发现广告市场上出现的各类问题。把广告市场信息、广告监管信息、节能环保信息等通过电视、报纸、广播、电台等新闻媒体向公众公开,就像创建文明城市一样,力争做到“我知晓,我参与,我奉献”。借用社会公众舆论和公众监督,对刊播虚假广告者、对环境污染者和生态破坏者,施加压力。通过热线电话、网络电子查询系统、公共场所大屏幕、网站、报纸、电视及宣传栏、宣传册、横幅标语等,公开法律法规和相关规范性文件,各种虚假广告的形式及其特点,节能环保产品标准及其鉴别,投诉流程及违法案件处理和整改情况等。(www.daowen.com)

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