理论教育 搞好部门配合,强化监管效果

搞好部门配合,强化监管效果

时间:2023-05-25 理论教育 版权反馈
【摘要】:从行政审查来看,由于“漂绿广告”是一种绿色诉求广告,广告内容与环保、节能等关系密切,只有把环保、质量技术监督部门纳入进来,才能使得广告内容审查避免走形式或者审而不当。包括“漂绿广告”在内的各种虚假违法广告盛行,其中的一个重要根源,在于政府多部门之间不能有效地进行协作治理。

搞好部门配合,强化监管效果

为了实现标本兼治,达到长效管理,要坚持:一是市场监督管理系统内部之间的配合。在全国范围内建立案件协查通报制度,对跨地区的违法广告案件,积极争取相关省、市、州、县开展对异地违法广告的查处。二是行政部门之间的配合。在日常监管工作中,市场监督管理部门要加强与卫生、新闻广电、生态环境等有关部门的协调配合,理顺工作关系,做到相互间信息交流、反馈及时,形成广告监管合力。市场监督管理部门对“漂绿广告”行为做出处罚后,将《行政处罚决定书》送同级宣传、广电、环保等部门备案,由其追究有关单位和个人的行政责任。

在审查主体上,做到“三个结合”。一是行政审查和自我审查相结合。既不能用前者代替后者,也不能用后者代替前者。从行政审查来看,由于“漂绿广告”是一种绿色诉求广告,广告内容与环保、节能等关系密切,只有把环保、质量技术监督部门纳入进来,才能使得广告内容审查避免走形式或者审而不当。自我审查包括广告经营者的自我审查和广告发布者自我审查两种,相关情况将在广告行业自律中进行详述。二是常规审查和特殊审查相结合,即把证照监管、专业监管有机结合起来。三是综合监管与具体监管相结合。包括“漂绿广告”在内的各种虚假违法广告盛行,其中的一个重要根源,在于政府多部门之间不能有效地进行协作治理。必须厘清哪些政府部门应该参与广告监管中来,哪些部门要作为辅助部门而不能缺位。从表面上看,各个监管部门的职能、权限都比较清晰。然而现实情况是,监管部门往往从自身利益出发,遇事互相扯皮或推诿,造成监管的重复或真空。这表明,真正意义上的“综合监管与具体监管”的体制还没有很好建立起来,在只有分工而缺乏协作的情况下,广告监管很难摆脱“问题出现—民众投诉—专项严厉打击—问题暂时缓和—再度猖獗—再度打击”的怪圈。(www.daowen.com)

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