改革开放四十年来，我国广告监管能力建设取得显著成绩，然而，在广告监管过程中，环境保护一直未进入广告监管人员的视野，广告监管能力尚不足以支撑生态文明建设的要求。要按照生态文明建设和转变经济发展方式的要求，及时总结全国广告监管能力建设的经验和教训，充分认识加强广告监管能力建设对于广告监管事业的重要意义，把监管能力建设提到议事日程。为确保实现环保目标，原环境保护部多次编制国家环境监管能力建设五年规划，国家环境监管能力建设“十三五”规划正在实施中。这表明，环境监管能力建设已经引起国家有关部门的高度重视并已出台相关政策措施。毫无疑问，环保规划与“漂绿广告”监管是紧密关联的，鉴于我国广告监管领域存在诸多问题，仿效环境监管能力建设规划，制定《国家广告监管能力建设规划》，这将是广告监管史上重要的自身建设规划，昭示着我国广告监管理念的重要变化。

广告监管能力建设是长期而复杂的工作，目前，广告监管能力建设主要围绕食品药品、保健品等八大类特殊商品展开，而对类似“漂绿广告”等新型虚假违法广告，存在监管理念滞后、监测手段落后、经费投入不足、专业技术水平不高等问题。“漂绿广告”是未来广告监管工作中不可忽视的重要领域，要将“漂绿广告”监管和环境监管“打包”在一起，纳入地方政府年度财政预算予以保障。

以建设先进的广告监测预警体系和完备的广告执法监督体系为重点，统筹广告监测、市场监察、广告信息与统计、广告法规与知识宣教等领域。重点建设任务包括完善广告监测网络，加强广告监测能力，提高应急监测能力，推进市场监察机构标准化建设，改善各级广告监管机构基础设施和基本工作条件，整合政府、企业和院校资源，推进广告宣教、广告科研建设，加快广告信息与统计能力建设。(www.daowen.com)

要从法律层面进一步明晰国家工商管理部门及相关部门的职能，以理清事权，使广告监管工作有法可依。完善广告监管的基层组织建设，使监管事项能够尽快执行和落实。要不断提高监管者的素质，树立现代监管理念，加强技术交流和培训。尤其要重视基层市场监管所人员培训，这是事关广告监管成败的关键。要根据经济社会变迁以及广告市场实际情况，适时拓宽业务培训范围，提高广告监管队伍业务水平和综合素质。重视“漂绿广告”典型案件的监测与处置水平，逐步发挥广告监管引领环境保护和约束企业行为的作用。