【摘要】:自律主导型广告监管模式的典型代表是美国模式和日本模式。美国模式坚持政府监管与行业自律相结合,注重社会监督,形成有张有弛、配合紧密的广告监管体制。实际上,过分强调一方面忽视另一方面,都不符合国内外广告监管的现实情况与未来趋势。
1.不同国家或地区的广告监管模式,具有特殊性和合理性
上述各种广告监管模式往往在特殊条件下形成,具有特定的合理性,一旦形成,就难以改变。总体来说,主要有自律主导型广告监管模式和政府主导型广告监管模式。自律主导型广告监管模式的典型代表是美国模式和日本模式。美国模式坚持政府监管与行业自律相结合,注重社会监督,形成有张有弛、配合紧密的广告监管体制。日本模式以“企业和行业自律为主,相关法律法规为辅”。政府主导型的广告监管模式,以政府监管为主,以行业自律和社会监督为辅,法国、中国等是政府主导型广告监管模式的代表。
2.关于中国广告监管模式的若干争论(www.daowen.com)
围绕政府行政监管与广告行业自律的关系问题,国内学者长期以来争论不休,观点不尽相同,大致有三种情况。一是主张政府主导型广告监管模式。张金海等对其背后的原因进行了较为详细的阐述。二是主张政府监管与行业自律并重。比如吴予敏、刘林清。三是主张“弱行政,强自律”。比如马中红等。实际上,过分强调一方面忽视另一方面,都不符合国内外广告监管的现实情况与未来趋势。从全球范围看,只有改进社会治理方式,鼓励和支持社会各方面参与,实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动;坚持综合治理,强化道德约束,规范社会行为;调节利益关系,协调社会关系,才能从根本上解决广告监管难这一问题。
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