按照《现代汉语词典》的解释，“虚假”指与实际不符合。本书在吸收国内外相关法规和学者观点的基础上，对虚假广告的界定突出以下三点。

一是主要事实虚假，包括三种情形：（1）“无”中生“有”；（2）“有”说成“无”；（3）“小”说成“大”（或者“大”说成“小”）。广告信息有事实性信息、承诺性信息和艺术性信息。事实性信息涉及产品最本质最具体的信息，比如“乐百氏纯净水，二十七层净化”（乐百氏集团）。承诺性信息包括实义性承诺和虚拟性承诺，前者如“每天一斤奶，强壮中国人”（蒙牛集团），后者如“鹤舞白沙，我心飞翔”（白沙集团公司）。所谓艺术性信息，指对广告内容进行艺术演绎，不无夸大的痕迹，只要不引起误解，依然合法，比如“今年二十，明年十八”（百丽香皂）。事实性信息和实义性承诺构成广告的事实性诉求。广告事实性诉求中的主要事实虚假，就属于虚假广告。主要事实的认定取决于广告中最想诉求的信息，或者说广告最想告诉消费者的信息。很显然，我们只能从具体的广告文本出发来判断，而且，在一则广告中是主要事实的，在其他广告中可能只是一般性事实，这取决于该事实的重要性和差异性，如果该事实重要而且唯一，多半作为主要事实出现在广告中，这些主要事实有可能是产地（比如，蒙牛的“纯天然，鲜牛奶，来自内蒙古大草原”），有可能是成分（比如，娃哈哈茶饮料的“天堂水，龙井茶”），有可能是功效（比如，汇仁肾宝的“治肾虚，请用汇仁肾宝”），还有可能是制造工艺、使用方法、产品价格，等等。

二是形式虚假，包括广告代言虚假、情景虚假、数据虚假、认证虚假，等等。(www.daowen.com)

三是广告内容真实性无法判断，但容易引人误导。包括：语义误导（比如“买一送一”，前面的“一”和后面的“一”代表的产品种类、质量、价格、品牌、规格等往往完全不一样，但是消费者极易被误导）、视听觉误导（欢乐的场面、湛蓝的天空、绿色的原野等，给人感觉：只要购买或拥有该产品，就会给人带来如画面所示的消费享受）等等。