（一）日本的经济计划

市场与计划是现代经济社会的两种经济手段，在资本主义国家中日本是在市场经济的前提下，比较重视计划这个经济手段的国家之一。日本的经济计划不具备法律效力，只是代表了政府对未来经济发展的期望。

日本的“国民收入倍增计划”是在市场经济机制下实施的长期经济计划，该计划的性质不是指令性的，而是指导性的。该经济计划的作用在于：发表主要经济部门在10年间的经济预测，公布政府部门10年间的长期经济活动实施计划，包括公共投资和社会保障计划、财政金融政策等具体的实施方案。在该经济计划中，政府发挥着指导性的作用，主要体现在：^[14]

（1）通过制定市场规则和排除不正当竞争和垄断等确保和促进市场机能的效率。

（2）及时调整市场机制，弥补市场存在的缺陷。

（3）对企业界实行行政指导或使用经济手段诱导企业遵从政府计划，形成宏观经济与微观经济较好的衔接。^[15]

（4）合理配置公共投资，降低外部成本。

（5）通过建立和完善社会保障制度，缩小贫富差距，实现居民收入分配的公平化。(www.daowen.com)

经济计划虽然只具有指导性意义，但在日本经济高速增长时期实施的“国民收入倍增计划”旨在落实国家计划的行政指导，对日本经济发展的作用却是非同寻常的。

（二）中国的经济计划

中华人民共和国成立70年以来，我国始终坚持走社会主义道路，在经济体制方面进行探索和改革，改革开放前的30年我国实行的是高度集中的计划经济体制，改革开放以来的40多年我们逐步构建和完善了中国特色社会主义市场经济体制。从传统的计划经济体制到社会主义市场经济体制，再到使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，是对我国社会主义发展道路演变轨迹的高度概括。^[16]

如前所述，为解决近年来我国经济发展中面临的收入分配结构失衡和居民收入差距扩大的问题，实现居民收入倍增，我国在十八大报告中提出了到2020年之前实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番的战略目标，这是我国首次明确提出居民收入倍增的目标，因此有必要根据我国的国情实施中国式“收入倍增计划”。

中国式“收入倍增”是在习近平新时代中国特色社会主义市场经济理论的指导下，要求遵循市场经济的一般规律，处理好政府和市场的关系，发挥好市场经济和社会主义基本制度两方面的优势，提高经济运行的效率的长期经济计划。在该经济计划中，我国政府把自身的功能和作用定位在有限的范围内，尊重市场规律，引导微观领域中的经济主体和企业按照市场规律竞争，以期待实现经济的高效率运行。^[17]

由以上分析可知，中日两国的“收入倍增”在经济计划上虽存在着本质性的区别，但也有着一些相似之处，因此在我国经济发展的现阶段，可以根据我国的情况，借鉴日本制定和实施“国民收入倍增计划”的路径及经验，实施中国式“收入倍增计划”，在保持经济高速增长的同时努力实现居民收入水平与经济发展相协调。