关于“国民收入倍增计划”的评价，多认为其带来了日本经济史上一个时代的转换，同时作为要点有必要指出的是“经济增长”这一用语在日本社会渗透的效用。其效用在于，与计划的具体内容相比，它更多地带给人们对生活革新、社会发展等光明未来的描述和期待，将人们对政治的关心转移到了对经济发展的关心。

在收入倍增计划的“中期探讨”过程中，下村治在《日本经济的增长》的“前言”里，对至今为止对日本经济的各种议论，他是这样写的：“把所有的缺点和弱点并排列举出来，嘲笑国际水平的低下，文化的、社会的、经济的不平衡，以及看着那些越来越有劲地说着日本经济陷入了破裂局面的人，让我想起了安徒生的通话《丑小鸭》。”按照下村治的看法，在推进“国民收入倍增计划”的过程中，二元结构和收入差距等会伴随着经济增长不断消除，这与当时大部分人的预测是不同的。并证明了当时的日本“已不是丑小鸭”，而是“到了终于开始可以展示自己美丽雪白的翅膀，拍打着向着高空飞翔的时候”。^[51]

保守派和革新派都认为经济结构落后的意识很强，其中围绕经济增长率高度的政策论争不断持续。保守派和革新派本来作为政策立案的对抗势力，应该站在为挖出经济增长政策的问题点而展开各自批判的位置，却最终没能发挥其本来的作用。在这一层面上，更多的是关于《农业基本法》和《中小企业基本法》《新产业都市建设推进法》等的立案，把这些作为20世纪60年代前半期的经济政策付诸实施的官僚组织进一步制定了“倍增计划”，并把这些政策正确性的依据写在了《别文“国民收入倍增计划”的构想》里，把视线朝向了缩小差距的问题。同时，这些政策只能勉强解决几个应该解决的独立课题。总的来说，不是下村治所说的那种乐观状况，也不是伴随着经济增长问题全部都能解决的状况。

此后，在池田勇人后继的内阁中，如佐藤内阁的“经济社会发展计划”对于“国民收入倍增计划”的评价是，认为它仅是单纯的“计算性口号”，没有积极展开实质性内容的意欲，仅仅只是作为表示政权独立性的“增长战略”而已。这是追求“无定见的经济增长”的结果。只是注重数量上的竞争，而不考虑质量的方式，只是将经济增长作为政治语言巧妙地使用而已。优劣的比较并不是简单明了的，因为没有必要把在数量上无法计算的质量、结构的问题等放入视野来询问经济发展的“质”的问题。总之，“国民倍增计划”所开创的时代强烈地带上了“经济增长至上”的性格特征。

此外，“国民收入倍增计划”的立案过程中所强调的企业旺盛的设备投资意欲，以及支撑其的技术革新力虽然还没有看到衰落的迹象，但是一直以来丰富的劳动力供给的情况开始崩溃。20世纪60年代中期日本经济开始向劳动力不足的经济状况转移，并期待劳动力质量的提高，如果注意到这个侧面，政府可能在更广的范围内对劳动者的现状采取融洽的政策。并且，比这更重大的事情在于“经济增长至上”的起点，让人想起经济结构现代化、合理化的必要性和完全雇佣两课题相调和的手段，追求完全雇佣的政治选择的前方看准的应是福利国家的建设，向从失业的恐怖中解放出来的“二战”后西方发达工业国家的经济社会靠近，但结果却是在持续的经济增长变得模糊而看不清了。如果在打造实现完全雇佣的福利国家高速增长的佐藤内阁执政的20世纪60年代后半期，就开始早期着手于实现福利社会、追求富裕的国民生活的话，日本经济可能就不会面临低福利的困难。在这个意义上，追求“无定见的经济增长”的罪过是很深的。

批判日本“经济增长的成果没有作为国民的财富被使用”的下村治曾预测，这样的高速增长将会在20世纪70年代发生大的转换，也就是经济的“定常状况”，即接近零的经济增长率。武田晴人曾在书中表明：“借用1956年经济白皮书的表现方法，80年代初的社会已经不是高速增长的时代，我们正面对着不同的事态。通过增长追求富裕的余地已被用尽。在有限资源的条件下，为了能保全环境、维持有节度的生活，需要寻求的是分配的公正性。”^[52]但现实是，并没有发生这样政策基调的转换。高桥正雄是这样认为“高速增长期”的：“经济增长和技术革新发挥着如同鸦片作用的时代。”^[53]经济增长让各种问题摩擦性地产生，渗透了其能成为解决问题有效手段的观念，并且从中无法解脱出来，如同麻药中毒症状一样不断蔓延。政府完全没有顾及时代的错误，意图通过追求经济增长再次实现以前的梦想。人们对于这样的言论非常期待而且呼声很大是当时的实际情况。

【注释】

[1]刘绮霞，王志伟：《我国实施“居民收入倍增计划”的路径与经验借鉴研究》，载《中央财经大学学报》2015年11月，第22页。

[2]资料来源：根据日本内阁府经济社会综合研究所国民经济计算部门统计数据整理而成。

[3]资料来源：通商产业部、通商产业政策史编撰委员会：《通商产业政策史》第8卷，通商产业调查会1991年版，第40页。为遵从原文，表格未作修改。

[4]遠山仁人：『所得倍増計画の目標と実績』，経済セミナー（173），日本評論社，昭和45年5月，302ページ。

[5]遠山仁人：『所得倍増計画の目標と実績』，経済セミナー（173），日本評論社，昭和45年5月，303ページ。为遵从原文，本表未作修改。

[6]资料来源：遠山仁人：『所得倍増計画の目標と実績』，経済セミナー（173），日本評論社，1970年5月，304ページ。

[7]遠山仁人：『所得倍増計画の目標と実績』，経済セミナー（173），日本評論社，昭和45年5月，305ページ。

[8]遠山仁人：『所得倍増計画の目標と実績』，経済セミナー（173），日本評論社，昭和45年5月，306ページ。

[9]遠山仁人：『所得倍増計画の目標と実績』，経済セミナー（173），日本評論社，昭和45年5月，307ページ。

[10]遠山仁人：『所得倍増計画の目標と実績』，経済セミナー（173），日本評論社，昭和45年5月，308ページ。

[11]遠山仁人：『所得倍増計画の目標と実績』，経済セミナー（173），日本評論社，昭和45年5月，309ページ。

[12]伊藤正直：『国民所得倍増計画と財政·金融政策』，日本経済評論社，2012年，81ページ。

[13]武田晴人：『国民所得倍増計画を読み解く』，日本経済評論社，2014年5月25日，63ページ。

[14]武田晴人：『国民所得倍増計画を読み解く』，日本経済評論社，2014年5月25日，63-64ページ。

[15]伊藤正直：『国民所得倍増計画財政·金融政策』，日本経済評論社，2012年，81ページ。

[16]伊藤正直：『国民所得倍増計画財政·金融政策』，日本経済評論社，2012年，81ページ。

[17]伊藤正直：『国民所得倍増計画財政·金融政策』，日本経済評論社，2012年，83ページ。

[18]伊藤正直：『国民所得倍増計画財政·金融政策』，日本経済評論社，2012年，83ページ。

[19]伊藤正直：『国民所得倍増計画財政·金融政策』，日本経済評論社，2012年，83ページ。

[20]伊藤正直：『国民所得倍増計画財政·金融政策』，日本経済評論社，2012年，82-83ページ。

[21]武田晴人：『国民所得倍増計画を読み解く』，株式会社日本経済評論社，2014年5月25日，68ページ。

[22]武田晴人：『国民所得倍増計画を読み解く』，株式会社日本経済評論社，2014年5月25日，68ページ。

[23]武田晴人：『国民所得倍増計画を読み解く』，株式会社日本経済評論社，2014年5月25日，69ページ。

[24]武田晴人：『国民所得倍増計画を読み解く』，株式会社日本経済評論社，2014年5月25日，69ページ。(www.daowen.com)

[25]资料来源：武田晴人：『国民所得倍増計画を読み解く』，株式会社日本経済評論社，2014年5月25日，70ページ。

[26]経済審議会：『国民所得倍増計画中間檢討報告』，昭和43年6月，6ページ。

[27]武田晴人：『国民所得倍増計画を読み解く』，株式会社日本経済評論社，2014年5月25日，70ページ。

[28]経済審議会：『国民所得倍増計画中間檢討報告』，昭和43年6月，12ページ。

[29]経済審議会：『国民所得倍増計画中間檢討報告』，昭和43年6月，14ページ。

[30]エコノミスト編集部：『高度成長期への証言』，日本経済評論社，1999年，27－28ページ。

[31]エコノミスト編集部：『高度成長期への証言』，日本経済評論社，1999年，43ページ。

[32]エコノミスト編集部：『高度成長期への証言』，日本経済評論社，1999年，68ページ。

[33]エコノミスト編集部：『高度成長期への証言』，日本経済評論社，1999年，68ページ。

[34]星野進保：『政治としての経済計画』，日本経済評論社，2003年，287ページ。

[35]武田晴人：『国民所得倍増計画を読み解く』，株式会社日本経済評論社，2014年5月25日，90ページ。

[36]武田晴人：『国民所得倍増計画を読み解く』，株式会社日本経済評論社，2014年5月25日，91ページ。

[37]武田晴人：『国民所得倍増計画を読み解く』，株式会社日本経済評論社，2014年5月25日，90ページ。

[38]武田晴人：『高度成長』，岩波書店，2008年，24-26ページ。

[39]资料来源：根据日本内阁府经济社会综合研究所国民经济计算部门统计数据整理而成。

[40]20世纪70年代日本社会形成了1亿国民均认为自己属于社会中等收入阶层的社会格局。

[41]刘绮霞，刘绮莉：《日本“国民收入倍增计划”的策略和路径研究》，载《财政研究》2015年第3期，第110～111页。

[42]刘绮霞，刘绮莉：《日本“国民收入倍增计划”的策略和路径研究》，载《财政研究》2015年第3期，第111页。

[43]日本经济企划厅：《国民收入倍增计划》中文版，商务印书馆1980年版。

[44]全毅，孙鹏，刘婉婷：《日本实施国民收入倍增计划的背景、经验及启示》，载《世界经济与政治论坛》2014年第3期，第153页。

[45]刘绮霞，王志伟：《我国实施“居民收入倍增计划”的路径与经验借鉴研究》，载《中央财经大学学报》2015年第11期，第25页。

[46]エコノミスト編集部：『高度成長期への証言』，日本経済評論社，1999年，83ページ。

[47]武田晴人：『国民所得倍増計画を読み解く』，日本経済評論社，2014年5月，97ページ”。

[48]エコノミスト編集部編：『高度成長期への証言』，日本経済評論社，1999年，77ページ。

[49]城山三郎：『もうきみたは賴まれね』，每日新聞社，1955年，166ページ。

[50]経済審議会：『国民所得倍増計画中間檢討報告』，昭和43年6月，47ページ。

[51]上久保敏：『下村治「日本経済学」の実践者』，日本経済評論社，2008年，140ページ。

[52]武田晴人：『高度成長』，岩波書店，2008年。

[53]エコノミスト編集部：『高度成長期への証言』，日本経済評論社，1999年，91ページ。