因1962年10月经济审议会委员任期期满进行了替换,1963年1月经济审议会在新体制下召开了第一次会议。会上,经济审议会委员也出现了大幅度的替换,对于“中期探讨”的目的和范围需要重新认识的意见登场。在1963年3月15日召开的综合部会上,中山伊知郎部会长提出了“中期探讨”的课题:“在计划和实绩间出现了很大的差异。这在现阶段应该如何考虑。认识这应是接受补充性探讨部会的综合性工作。第一,关于其原因的探讨,原因中有经过性的事物也许会对将来产生很大影响的因素。追根溯源是非常重要的。另一种类的问题是,制定倍增计划时虽在相当广的范围内探讨了很多要因,但是否除此之外就没有相当重要的情况了呢?将来计划的执行以及对政策的影响必须列举出来……所以,将来的计划将变成怎样的问题应该在探讨以上两方面的内容后再重新进行考虑。”[15]
中山部长提出的课题是“在此需要谦虚地再次探讨的问题是计划提出的方法是否不好,但认为比这更根本的问题在于是否错误地看待了客观状况”。“其中有两种考虑方法:其一是重新制定收入倍增计划,另外一个是本着向前的态度把重点放在解决性的政策应如何制定上”,[16]提出了有必要重新看待计划本身的意见。关于补充性探讨的方针和重点的放置方法,从“中期探讨”后期的出发点可看到两种见解出现了对立的状况。(www.daowen.com)
即使在1963年4月2日的经济审议会上,同样的议论以更强的形式登场。中山伊知郎部会长表明了“第一,计划和实绩间的差异在哪,应探明产生这种差异的原因;第二,讨论应如何评价日本现在的经济状况;第三,查出计划制定时没有预测到的新条件和计划中没有列举的问题点,考虑这些会对今后长时期内实现日本经济的稳定增长产生怎样的影响”[17]的看法,展示了“朝前看”的积极方向。与此相对地,委员这一方不断提出了各种批判性意见:“收入倍增计划应如何制定的问题可放在后面来考虑,但重要的是做好对过去和现状的分析,而部分委员所提出的朝前看的态度、对计划自身的谈论也是应该包含在补充性探讨之中的,对此综合部会理所当然是应该做的”,[18]还有“关于‘朝前看’这一点,在综合部会上所做的朝前看,结果是仅仅停留在现状的分析上,并不是真正的积极向前迈进……作为分析的结果,改变计划自身,如果在制定短期计划上没有特有的向前看的积极态势,也就没有制定长期经济计划的意义”。[19]中山素平、木川田一隆、今里广记等经济同友会的成员被新增为经济审议会委员,开始了在新体制下的审议,并表明了应重新认识计划并探讨计划本身的意见[20]。
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