如表2-1所示，在国民经济规模倍增和具体目标数据的基础上，“国民收入倍增计划”对国民经济各部门的发展做了长远的战略安排。计划分为总论、政府公共部门的计划、民间部门的预测与引导政策、未来国民生活状况四个部分。在计划实施之际，要按照经济增长的实态及各种情况，采取弹性的措施，依据前述的计划目的展开。特别在以下几个方向要尽全力实施各项政策。

（一）促进农业的现代化

制定包括提高农业生产和农民收入、调整农村产业结构等相关政策在内的以“新农政”为基础的《农业基本法》，促进农业的现代化。在加大农业生产基础建设投资的同时确保农业现代化发展所需的投融资。

（二）促进中小企业的现代化

为提高中小企业的生产性，缓和与大企业间的二重结构的矛盾，缩小企业间的收入差距，在强力加强各项政策实施力度的同时，确保中小企业现代化发展所需的资金供给。

（三）促进落后地区的开发(www.daowen.com)

为了促进落后地区的开发和缩小国民收入差距，通过迅速制定国土综合开发计划，致力于对这些地区进行资源开发。探讨与税收金融、公共投资补助率等特定措施相关的立法，寻求适合落后地区发展的工业分散法，以提高地区居民的福利，从而克服这些地区发展落后的问题。^[5]

（四）促进产业的合理配置以及探讨公共投资的地区间分配

关于产业间的合理配置，有必要遵循长期保持国家经济持续性高速增长、强化企业的国际竞争力、为提高社会资本的效率而尊重经济合理性的原则，但绝不能扩大地区间的发展差距。因此，在尊重经济合理性的同时，为防止地区间差距的扩大，对于不同地区的公共投资有必要按照各地区的特性，弹性调整投资、融资比例，从而在提高顺应经济发展的公共投资效果的同时，缩小地区间的发展差距。

（五）积极开展与世界各国的经济合作

提高生产力、强化出口竞争力将带来出口的扩大和外汇收入的增加，这是实现“国民收入倍增计划”的关键。要制定强有力的出口振兴政策，增加观光、海运之外的收入，提高国家的收入水平。^[6]

与以上实施的政策方向相对应，“国民收入倍增计划”指出，在计划实施过程中，必须缩小农业与非农业之间、大企业与中小企业间、地区之间以及收入阶层之间存在的生活和收入上的差距，以使国民经济和国民生活得到均衡发展。