(一)结构安排
本书通过揭示日本“国民收入倍增计划”的核心内容和主要措施,归纳该计划实施后对日本社会经济所产生的推动效果和负面效应,主张从中吸取经验教训,制定出有效推动我国实现居民收入倍增、跨越“中等收入陷阱”、建设科技创新型强国、实现“国强民富”等发展目标的宏观发展战略和微观实施路径,为我国经济社会的发展提供必要的政策制定依据和有益的启示。
基于以上的研究思路,本书的正文部分将从两大部分展开,每个部分包含四章。结构安排如下:
第一部分是日本“国民收入倍增计划”及其在日本经济史上的战略意义。主旨为解析“国民收入倍增计划”的核心内容及其在日本经济史上的战略意义,围绕这一主旨,本部分由第一至第四章的内容构成。
第一章:日本“国民收入倍增计划”出台的历史背景与决策过程。本章中,笔者首先详解该计划出台时的国内外历史背景,然后从决策指导思想、决策目标、决策组织、决策者等诸方面逐层剖析决策过程中的各项决策要素,并详细解析计划制定的方式及其出台所经历的决策过程。最后指出,实施中国式“收入倍增计划”应从指导思想、决策组织、制定方式、实施路径等方面结合中国的国情,可借鉴日本“国民收入倍增计划”的具体做法,从而为中国经济选择健康的发展方式、实现进一步稳定增长提供经验启示。
第二章:解析日本“国民收入倍增计划”。本章中,首先阐述“国民收入倍增计划”的构想,然后从第一部分计划的总论、第二部分政府公共部门的计划、第三部分民间部门的预测和引导政策、第四部分国民生活这四个部分分别阐述其核心内容,并就产业结构高度化、中小企业现代化以及财政金融问题的具体措施进行详细分析。
第三章:日本“国民收入倍增计划”的实施成果与功过评价。本章首先从整体和局部的经济发展态势和数据,详细解析“国民收入倍增计划”实施之后所取得的实绩成果和达成度,然后针对计划实施后出现的阶段性问题所进行的“补充性探讨”的相关内容进行阐释和归纳;其次,在肯定“国民收入倍增计划”是“二战”后对日本经济高速增长最具成效的长期经济规划的前提下,分析该计划对日本社会和经济发展产生的积极的正面效应,并剖析该计划实施后导致的工农业生产率差异较大、通货膨胀严重、大都市人口过密、环境公害等负面效应;最后归纳并阐述了社会各界对该计划的整体评价及所进行的反思。
第四章:日本“国民收入倍增计划”的历史地位与战略意义。本章首先肯定了“国民收入倍增计划”是“二战”后对日本经济高速增长最具成效的长期经济规划,分析了该计划在决策和制定过程中的理论逻辑和依据,指出它为日本经济呈现出一个新的发展模式。其次,表明“国民收入倍增计划”的实施取得了空前的成效,通过计划实施前后具体数据的比较分析,指出日本国民经济各部门提高了劳动生产率、实现了国民收入倍增,直接刺激了日本国内需求的增长,实现了国民经济和国民生活的均衡发展,在日本经济史上具有重要的历史地位。最后,总结“国民收入倍增计划”实质上也是日本经济社会大转型时期实施的一项具有举足轻重意义的发展规划,该计划的实施成功开启了日本经济腾飞的黄金时代,在日本经济史上具有重要的战略意义。
第二部分是日本“国民收入倍增计划”对我国的启示。主旨为通过比较和分析,从宏观到微观的不同层面诠释“国民收入倍增计划”对我国经济发展可参考的启示。本部分由第五至第八章构成。
第五章:对实现居民收入倍增的启示。本章首先分析我国经济发展现阶段所面临的来自收入分配问题的困境和难题,提出我国应实施“居民收入倍增”的课题。其次,在比较分析中日两国实施“收入倍增计划”的环境异同点的基础上,通过理论分析和实证研究相结合的方法得出其对我国缩小收入分配差距、实现居民收入倍增的路径和策略上的相关经验启示。最后指出可根据我国国情,参考日本制定和实施“国民收入倍增计划”的路径及经验,实施中国式“收入倍增计划”,在保持经济高速增长的同时努力实现居民收入水平与经济发展相协调。(www.daowen.com)
第六章:对跨越“中等收入陷阱”的启示。本章首先提出跨越“中等收入陷阱”这一国际性课题,通过国际比较和形成要因的分析,从理论分析和实证研究相结合的视角解析了假设要素对经济增长的影响程度。其次,参照“跨越国”日本通过实施“国民收入倍增计划”为其跨越“中等收入陷阱”创造了较为稳定的社会环境和经济基础的历史经验,为我国跨越“中等收入陷阱”提出了可借鉴的对策和建议。
第七章:对构建科技“创新型强国”的启示与对策。本章首先提出我国建设科技“创新型强国”、构建科技创新体系的发展目标,指出有必要探悉“二战”后日本构建科技创新体系的演进历程。其次,纵观“国民收入倍增计划”中“振兴科学技术”“培养科技人才”的具体举措,其旨在确立日本自主科学技术的基础,当时通过引进国外先进技术并逐步革新日本国内相对落后的技术与生产方式,日本的产业得到大幅度升级,出口产品的国际竞争力也逐步提高,至20世纪70年代日本顺利完成了“经济追赶”,可以说科学技术创新促进了日本经济的恢复和振兴。最后,分析得出有必要借鉴日本不断提升科技创新能力以推动经济发展的有效经验,构建具有我国特色的科技创新体系,从而提高我国的综合科技实力。
第八章:对促进中小企业现代化的启示与路径选择。本章表明实现中小企业现代化是日本“国民收入倍增计划”的核心内容之一,日本中小企业现代化的发展历程、政策体系、法律法规以及实施路径对我国中小企业现代化发展具有重要的借鉴意义。首先分析了20世纪50年代日本经济所面临的问题以及中小企业的发展状况,指出了中小企业现代化发展对当时日本经济发展的重要性;其次阐明了20世纪60年代日本“国民收入倍增计划”中实现中小企业现代化的构想、制定的重点对策和相关法律法规,并着重剖析了其实施路径;最后通过分析20世纪70年代中小企业基本实现现代化后在缩小与大企业的差距、提升企业技术创新能力、提高企业经营绩效等方面所取得的成效,旨在为我国中小企业现代化发展的路径选择提供可参考的政策建议。
本书指出,既要借鉴日本“国民收入倍增计划”的成功经验,获取有益的启示,也要对其产生的负面效应和社会问题进行冷静的批判和反思,总结其经验教训,从负面效应归纳得出负面的启示,同样也能为我国的经济社会发展以及实现“国强民富”提供可参考的启示。
(二)本书的主要观点
本书认为,对日本“国民收入倍增计划”的研究,从经济层面上给我国最大的启示在于,用提高居民收入来带动经济总量的持续增长,以居民收入倍增为第一目标,实现居民收入增加和经济增长有效平衡的发展。市场经济的目的就是要调动人的积极性、拉动内需、推动人均消费,经济才能获得持续发展的动力。同时,从经济与社会协调健康发展的长远视角来看,为防止经济发展逐渐失去比较优势,我国应该借鉴日本在实施“国民收入倍增计划”期间的相关经验,缩小贫富差距,增大消费需求,加快技术创新,引导产业升级,力求通过调整产业结构与科技创新打造新经济增长模式;并通过提高对外贸易开放度、配置与建立一系列关注民生福利的社会保障制度,以确保经济和开放型社会的协调健康发展。只有这样,才能成功跨越“中等收入陷阱”,推动经济结构的成功转型,实现微观个体的福利水平与国力的同步提高,真正做到“藏富于民”。
【注释】
[1]康文成:《中日国民收入倍增计划及其意义的差异分析》,载《哈尔滨商业大学学报》(社会科学版)2018年第1期。
[2]李华,马进:《新常态下我国跨越中等收入陷阱的挑战与对策》,载《技术经济与管理研究》2018年第8期。
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