1.完善省内物流发展布局。贯彻落实《甘肃省人民政府关于加快发展现代商贸物流业的意见》(甘政发﹝2018﹞37号),建设兰州物流大枢纽,建设天水、平(凉)庆(阳)、金(昌)武(威)、酒(泉)嘉(峪关)物流节点,建设张掖、白银、定西、陇南、临夏、甘南物流基地。重点建设兰州新区进口商品批发中心、氧化铝供应链交易平台、北站物流园金属交割库、多式联运示范工程。建设京通易购电商产业园、兰州国际港务区多式联运物流园、甘肃物产皋兰公铁综合物流产业园等,吸引沿线国家在兰州建立零担货物采购中心和进口商品分拨中心,形成高密度商贸空间。加快建设甘肃省国家中药材物流基地,构建我省中药材现代物流体系。
2.构建国际营销网络体系。支持中国甘肃国际经济技术合作总公司等企业,在白俄罗斯格罗德诺州采取“两国双园”参股模式合作建设物流园。发挥农产品流通企业联盟作用,组建物流企业联盟和外贸企业联盟,利用好霍尔果斯口岸、哈萨克斯坦“甘肃省特色农产品集散中心”等已建成平台和“走出去”项目支撑,支持企业在阿联酋、泰国、尼泊尔、俄罗斯等国建立海外仓,在法国、越南、沙特、伊朗和哈萨克斯坦等重点出口国家和地区,规划建立展示展销中心、服务中心、物流仓储平台和冷链物流配送网络。
3.加快兰州、天水、武威三大国际陆港建设。启动运营兰州新区综合保税区和武威保税物流中心进口肉类指定口岸,申报建设兰州新区进境粮食指定口岸。按照海关总署、财政部、国家税务总局、国家外汇管理局等4部委新的指标评估体系,加快建设兰州国际陆港保税物流中心(B型)。建成验收武威保税物流中心进境木材监管场,立足西北市场谋划建设进境木材加工基地,建设武威铁路国际集装箱场站。加快实施甘肃(天水)国际陆港基础设施及铁路物流中心、公路物流中心、保税物流中心等一期项目建设。
4.推进兰州、嘉峪关、敦煌三大国际空港建设。加快兰州中川国际机场国际快件中心海关监管基础设施建设,争取尽早通过验收。规划建设空港物流综保区物流园。巩固中国邮政航空公司开通的兰州—天津—南京货运航线和顺丰航空公司开通的乌鲁木齐—兰州—杭州货运航线,合作开通比什凯克至兰州国际货运包机,不断提升航空货运能力。启动运营兰州中川国际机场进口水果及冰鲜水产品指定口岸,申报进境食用水生动物指定口岸、进口药品口岸。推进敦煌航空口岸通过国家验收正式对外开放。推进嘉峪关市机场改造和基础设施建设,力争列入2018年国家口岸开放当年审理计划。
5.实施外贸突破行动计划。继续“抓大、促小、育新、引强”,积极培育外贸市场主体,促进内外贸融合发展,力争2018年新增对外贸易经营者备案登记企业100家,新增有外贸实绩的企业50家,培育2家进出口过亿美元的企业。依托浙江温州商会等单位,积极承接温州、义乌、深圳物流商贸转移和东部外向型产业及加工贸易梯度转移。发展跨境转口贸易,启动建设“中国焉支国际商品城”,逐步形成新商贸集散地、线上贸易区域性分拨配送中心、跨境贸易枢纽平台。支持兰州市申报建设跨境电子商务综合试验区,积极稳妥推进跨境电商直购、网购保税等新业务在兰州新区综合保税区落地发展。2018年重点做好省政府批复的39个重点境内外展会和首届中国国际进口博览会参展工作,加强招商引资和利用外资,扩大我省进出口规模。总结推广张掖外贸服务中心经验,为中小企业提供综合服务,做好商贸物流人才的柔性引进和培训交流工作。(www.daowen.com)
6.实施冷链物流建设计划。构建市县乡三级农产品市场营销体系,加快推动农产品冷链物流建设。3年完成14个大型商品交易市场、50个农产品产地批发市场、100个农贸市场和100个冷链仓储物流项目建设,形成布局合理、设施先进、上下游衔接、功能完善、管理规范、标准健全的冷链物流体系,力争到2020年,全省各类冷链仓储静态库容由目前的500万吨提升到1000万吨。积极用好绿色生态产业发展基金和部门专项资金,引导社会资本投入冷链物流建设。鼓励商贸物流企业在肉类、果蔬、水产品、速冻食品、乳制品、中药材等主产区和销地市场,建设预冷、加工、运输、储存、配送、冷链车等冷链物流设施。推动冷链物流标准化建设,建立冷链流通全程温控平台,对各类生鲜农产品冷链物流各个环节温度进行监控管理,提升冷链物流信息化水平。支持企业在境外建设冷链物流基础设施,组织开行冷链物流国际班列,提高冷链设施利用率和流通效率。
7.培育壮大产业体系。发挥物流带动作用,壮大我省特色农产品、优势资源型产品、高新技术产品产业。着眼“一带一路”沿线国家产业特点、市场需求和比较优势,大力发展靶向型产品和出口导向性产业,建设加工贸易梯度转移重点承接基地。引进面向中西亚出口的建材家居、机电产品、能源装备等加工产业集中布局,加强国际产能和装备制造业合作。创新监管模式,探索开展加工贸易企业实施“自主备案、自主核报、自主缴税”和“集中审核作业”等改革试点项目。支持企业提高深加工能力、延长产业链,促进加工贸易转型升级。重点建设兰州新区中亚粮油储运加工产业园,加大武威木材家具深加工项目招商力度,建设河西“戈壁农业”示范园,建设兰州、天水装备制造、电子封装和河西、陇东南有机农产品出口生产基地。
8.打造“一带一路”国际商务合作高端论坛。在兰洽会期间举办的“丝绸之路合作发展高端论坛”中,增加通道经济议题;在丝绸之路(敦煌)国际文化博览会期间举办“通道与物流专题论坛”,邀请国际知名学者、高端智库专家、著名企业家参会,交流研讨、凝聚共识。探索建立跨境服务“千店联盟”等交流合作平台,为丝绸之路沿线国家和地区的企业及民间贸易往来提供信息共享和资源对接。
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